MECO y Conansa se dejan el 60% de las líneas contratadas por Conavi para conservación vial

(CRHoy.com). De las 10 líneas que el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) licitó para retomar el mantenimiento periódico y la rehabilitación de la Red Vial Nacional Pavimentada, las empresas Constructora MECO S.A. y Concreto Asfáltico Nacional S.A. (Conansa) concentran, en conjunto, el 60% de los contratos adjudicados.

Desde febrero de 2021, por dificultades administrativas para cumplir con lineamientos solicitados por la Contraloría General de la República (CGR), que en julio de ese año se agravaron por el caso "Cochinilla", no existen contratos activos para las tareas de conservación de las rutas nacionales.

En estos 2 años, en medio del cambio de mando entre gobiernos, las condiciones de muchas rutas empeoraron hasta al llegar al punto de la formación de huecos y baches que ponen en aprietos a los usuarios de las carreteras.

En octubre de 2022, la CGR autorizó al Conavi gestionar las licitaciones para reanudar la conservación vial mediante contrataciones directas concursadas promovidas ante el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop).

Así las cosas, la institución abrió 2 procedimientos distintos: uno el 21 de octubre de 2022 por 8 líneas a contratar y otro el 30 de noviembre de ese mismo año, por las 2 líneas pendientes que completarían las 10 estipuladas.

Las 10 líneas agrupan las 22 zonas territoriales en las que el Conavi ha dividido históricamente la atención de los 5.300 kilómetros que comprenden la red de rutas nacionales.

En la primera contratación, la de las 8 líneas, abierta el 21 de octubre, la distribución de adjudicaciones fue así: 2 para MECO, 2 para Conansa, 2 para Quebradores del Sur, 1 para Constructora Herrera y 1 declarada desierta (infructuosa).

En tanto, en el caso de la segunda contratación, gestionada el 30 de noviembre de 2022 sobre las 2 líneas pendientes, resultaron adjudicadas las compañías MECO y Conansa.

Contratación directa 0062022302300086 (datos de Sicop): 

Contratación directa 0062022302300096 (datos de Sicop): 

Cabe destacar que las empresas investigadas y señaladas en el caso "Cochinilla" (como los casos de MECO o Conansa), donde se investigan presuntos actos de corrupción entre funcionarios de Conavi y representantes de empresas para obtener ventajas indebidas en favor de ciertas compañías, no existe ningún impedimento legal o administrativo para participar en licitaciones de obra pública.

Incluso, a finales de 2021, la CGR advirtió al Conavi que no podía incluir cláusulas que restringiera la participación de empresas investigadas sin la existencia de condenas judiciales o sanciones administrativas.

Al respecto, Mauricio Batalla, director ejecutivo del Conavi, aseguró que "él no se refiere a ninguna compañía en especial".

"Número 1: la mayoría de las contrataciones que estamos sacando (para otras obras, no para las de conservación) ya habían sido en administraciones anteriores. Sencillamente, estaban metidos en una gaveta sin poder salir o en un trámite administrativo muy largo que ahora, con los nuevos gerentes estamos tratando de dinamizar y, número 2, no existe para ninguna empresa un impedimento legal o técnico para poder participar en las nuevas contrataciones de Conavi", citó el funcionario, este 28 de febrero.

Batalla agregó que mientras no exista un pronunciamiento hacia la dirección ejecutiva del Conavi por parte de un juzgado o de la CGR mantendrán la "línea de la legalidad y la línea de la legalidad es que puedan participar todas las empresas".

El funcionario dijo que antes el país estaba dividido en 2 empresas (MECO y H.Solís) que se encargaban de las obras de conservación en casi un "50% y 50%" y que en las nuevas contrataciones 6 empresas van a estar realizando los trabajos. Sin embargo, de momento, las adjudicadas han sido 4 y no 6.

"Pasamos de 2 a 6 (4, según los registros de Sicop) ¿Eso qué indica? Carteles mucho más abiertos, indica un trabajo mucho más transparente y un precio mucho menor al que la Administración se había ajustado, porque el cambio que se dio fue únicamente pensar en precio", expuso Batalla.

Sin embargo, en el tema de precios, en la línea 7 de la primera contratación, a la zona 5-2 (Limón), MECO ofertó por ₡2.862.606.196,85, mientras el Consorcio Red Vial Nacional 128-22 planteó el monto más bajo: ₡2.733.616.270,33. Es decir, pese a una diferencia superior a los ₡129 millones, el contrato fue adjudicado a MECO.

Según el informe elaborado por la dirección financiera del Conavi, se estableció que el Consorcio Red Vial Nacional 128-22 no cumplía con los requisitos, "debido a que el capital de trabajo no alcanza a cubrir el 20% del monto de la oferta, por lo cual no era idóneo financieramente". En contraparte, al analizar los datos financieros, MECO sí cumplía con todos los criterios de evaluación.

Las compañías adjudicadas se encargarán de tareas como excavaciones, elaboración de bases y sub-bases, rehabilitaciones, bacheos, perfilados, demarcaciones, señalamientos, limpieza de vías, entre otros, por un plazo de 2 años.

En los próximos 2 años, el Conavi procurará gestionar y licitar los contratos plurianuales para asegurar el mantenimiento vial a largo plazo.

Los trabajos iniciarán este mes de marzo y se espera que para abril ya estén el 100% de los contratos en funcionamiento.