Concurso para sustituir proyecto de Torre de la Esperanza saldrá en el segundo semestre del año
Diseño de la Torre de la Esperanza. Foto: CCSS
La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) lanzará en el segundo semestre de este año una nueva licitación para sustituir la llamada Torre de la Esperanza. El proceso no solo retoma la iniciativa, sino que cambia su alcance: ahora se plantea un proyecto integral para el Hospital Nacional de Niños (HNN).
El gerente de infraestructura de la CCSS, Jorge Granados, explicó en entrevista con CR Hoy que la decisión responde a una redefinición de prioridades clínicas y hospitalarias, y no a problemas con las ofertas presentadas en la licitación anterior.
Con la nueva orientación, la CCSS trabaja ahora en un proyecto completamente distinto. La propuesta contempla la construcción de un edificio nuevo que integrará cuidados críticos, hospitalización y otros servicios que defina la Gerencia Médica.
Granados enfatizó que el objetivo es resolver de manera estructural las limitaciones actuales del hospital, en lugar de atenderlas de forma parcial.
La Junta Directiva instruyó a la institución para que el nuevo proyecto sea licitado en el segundo semestre de este año. La CCSS trabaja actualmente en la preparación del expediente y en la definición de los alcances técnicos.
El cronograma preliminar estima que el proceso de licitación, adjudicación y formalización contractual podría tomar alrededor de un año. Posteriormente, la etapa de diseño y permisos podría extenderse entre uno y un año y medio.
Finalmente, la construcción del nuevo edificio podría tardar aproximadamente dos años, aunque los plazos dependen del avance de cada fase y de eventuales apelaciones o trámites administrativos.
Granados reconoció que, en comparación con el proyecto original, el nuevo enfoque podría implicar un retraso de entre un año y año y medio. Sin embargo, señaló que tanto el hospital como la Gerencia Médica consideran que la alternativa integral es más beneficiosa.
El argumento principal es que permitirá resolver de forma simultánea las necesidades de cuidados críticos y hospitalización, evitando que el hospital mantenga durante años sus actuales limitaciones operativas.
¿Por qué se necesita un nuevo proyecto?
Granados detalló que el origen del proyecto de la Torre de la Esperanza se remonta a una ley que estableció la asignación de un porcentaje de recursos del Fodesaf para el desarrollo de infraestructura en el HNN.
Inicialmente, esos fondos eran administrados por la Asociación Pro Hospital Nacional de Niños mediante un fideicomiso con el Banco Nacional.
Sin embargo, durante varios años el proyecto no avanzó. En ese periodo, la obra permaneció sin ejecución concreta, pese a contar con recursos asignados. Esa falta de progreso llevó a una modificación legal en 2023, que trasladó la responsabilidad del proyecto directamente a la CCSS.
Con ese cambio, la institución asumió el rol de ejecutor, con el argumento de que, por su especialización, estaba en mejor posición para desarrollar un proyecto de alta complejidad hospitalaria.
La reforma también trasladó a la CCSS los recursos que ya habían sido girados a la asociación. No obstante, esos fondos resultaron insuficientes para cubrir la totalidad del proyecto originalmente planteado, por lo que se definió un alcance inicial más limitado.
En ese contexto, la CCSS estructuró un proceso de licitación para construir la denominada Torre de la Esperanza, enfocada principalmente en el área de cuidados críticos del hospital.
Paralelamente, el HNN ya había identificado problemas crecientes en su edificio principal de hospitalización, ubicado frente al Paseo Colón. Según explicó Granados, esa infraestructura presenta deterioro estructural, fallas electromecánicas y limitaciones de espacio que se han agravado con el tiempo.
El funcionario señaló que estas condiciones han generado una presión constante sobre la operación hospitalaria. En ese escenario, la Gerencia Médica y el propio hospital replantearon la necesidad del proyecto hacia finales de 2025. La nueva solicitud consistió en ampliar el alcance de la obra para incluir no solo cuidados críticos, sino también hospitalización y otros servicios especializados.
La justificación se centró en la imposibilidad de resolver los problemas de infraestructura con una intervención parcial. Además, se advirtió que incluso con la construcción de la Torre de la Esperanza, el hospital seguiría enfrentando limitaciones operativas en su edificio principal.
Con base en esa evaluación, la Junta Directiva de la CCSS adoptó varios acuerdos en enero de este año. El primero fue declarar de interés público el nuevo proyecto integral. El segundo fue trasladar el expediente a la Junta de Adquisiciones para su valoración final.
Posteriormente, la Junta de Adquisiciones declaró desierto el proceso de licitación de la Torre de la Esperanza en marzo de 2024. Esta decisión no se basó en incumplimientos de la empresa oferente, sino en el cambio de prioridades institucionales.
Granados explicó que la Contraloría General de la República (CGR) había determinado que la oferta de Van der Laat y Jiménez cumplía con los requisitos establecidos. Sin embargo, la CCSS consideró que la decisión final debía responder a criterios de interés público y a las nuevas necesidades del hospital.
"Nosotros no desestimamos la licitación por un tema de incumplimiento de la empresa. La decisión se toma por los criterios planteados por el hospital y la Gerencia Médica, que fueron acogidos por la Junta Directiva", indicó el gerente.
El proceso quedó en firme sin apelaciones, lo que cerró la etapa administrativa de la licitación anterior.