Lanamme opera con ₡1.000 millones menos de presupuesto de lo que debería este 2024
Aunque plan de gastos es mayor con respecto a 2023, sigue incumpliéndose asignación
El Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme) opera con ₡1.000 millones menos de lo que debería estar recibiendo durante este 2024.
Así lo reconoció Rolando Castillo, director de Lanamme, en entrevista con CRHoy.com. El funcionario señaló que con el monto asignado pueden hacer las labores de campo, pero enfrentan limitaciones en cuanto a la ejecución de proyectos se refiere.
El presupuesto recibido por el Laboratorio para este año fue de ₡4.800 millones. De acuerdo con los cálculos realizados por la institución, en 2024 se debería estar recibiendo ₡5.800 millones.
La Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria, ley 8114, le dio potestad a Lanamme para fiscalizar la infraestructura y las obras ejecutadas en la red vial nacional. Aunque los informes no son vinculantes, sirven de insumo para que las autoridades tomen acciones sobre la obra pública vial.
Artículo 5- Destino de los recursos: Del producto anual de los ingresos provenientes de la recaudación del impuesto único sobre los combustibles, se destinará un cuarenta y ocho coma sesenta por ciento (48,60%) con carácter específico y obligatorio para el Ministerio de Hacienda, el cual, por intermedio de la Tesorería Nacional, se lo girará directamente a cada una de las siguientes instituciones:
e) Un uno por ciento (1%) a garantizar la máxima eficiencia de la inversión pública de reconstrucción y conservación óptima de la red vial costarricense, a favor de la Universidad de Costa Rica. Esta suma será girada directamente por la Tesorería Nacional a la Universidad de Costa Rica, que la administrará bajo la modalidad presupuestaria de fondos restringidos vigente en esa entidad universitaria, mediante su Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme), el cual velará porque estos recursos se apliquen para garantizar la calidad de la red vial costarricense, de conformidad con el artículo 6 de la presente ley.
Situación presupuestaria
La disminución en el presupuesto de Lanamme en comparación con el 1% recaudado en el tributo a los hidrocarburos comenzó desde el 2020 durante la administración de Carlos Alvarado Quesada.
En 2022 se presupuestó ₡4.934 millones, pero se entregó solamente a la institución ₡3.840 millones. Para ello se debió asignar un plan de gastos extraordinarios por ₡2.000 millones.
Para 2023, Lanamme debió recibir ₡5.310 millones, pero recibieron únicamente ₡2.840 millones, lo cual encendió las alarmas sobre un posible cierre técnico.
El gobierno presupuestó inicialmente ₡2.840 millones a la institución en 2024, pero la Comisión de Asuntos Hacendarios les asignó ₡1.000 millones más. Según el director de Lanamme, el Ministerio de Hacienda se comprometió a asignarles ₡1.000 millones más en setiembre del año pasado.
Presupuesto en papel
El director de Lanamme dijo a CRHoy.com que la situación presupuestaria de la institución está en papel.
Añadió que ya se solicitó conversar con Nogui Acosta, ministro de Hacienda, para que se mantenga el compromiso de trasladar los ₡1.000 millones para el Laboratorio porque eso representa un valor agregado para la fiscalización de la obra.
"Para el 2024 se debieron transferir ₡5.800 millones, ₡1.000 millones menos. De alguna forma podemos trabajar. No es lo ideal, pero sí podemos trabajar. Entendemos la situación fiscal del país, aceptamos una reducción, pero deberíamos recibir el 1% del impuesto único a los combustibles que no se está dando ahorita", agregó Castillo.
El director aseguró que el acercamiento con el Ministerio de Hacienda también surge a raíz de que para abril se establecen los parámetros para la construcción del anteproyecto del Presupuesto Ordinario de la República 2025 y con ello se puedan ver las transferencias.
Consultado sobre las limitantes a las cuales se están viendo en este momento, el director ejecutivo de la entidad señaló que están restringiendo la contratación de personal, así como equipo esencial o nuevo para estar realizando labores de campo.
Sostuvo el funcionario del laboratorio universitario que este equipo deberá sustituirse porque ya alcanzó su vida útil o porque con los cambios en la tecnología ya se encuentran desactualizados y obligan a su uso.
Castillo mencionó que se continúan haciendo trabajos en la actualidad, pero no con la periodicidad con la que antes se realizaban.
Lo anterior agregó que las evaluaciones deberían estarse haciendo a menudo con el tema de las auditorías, tanto para carreteras nacionales como municipales.
Citó que el 80% de las carreteras de Costa Rica son cantonales y que en asuntos municipales únicamente hay 5 personas brindando apoyo. Por esta razón se necesita contar con los recursos para operar y continuar haciendo las labores de fiscalización mediante las cuales se les encomendó en el marco legal costarricense.