JPS modifica y amplía contrato con consorcio de loterías electrónicas
Posibles pérdidas millonarias pesaron en la decisión de la Junta Directiva
(CRHoy.com).— La Junta Directiva de la Junta de Protección Social (JPS) acordó ampliar el contrato con el Consorcio IGT-Boldt Gaming, al amparo de la Licitación Pública N.º 2011LN-000002-PROV, denominada "Desarrollo, Implementación y Operación de la Lotería Electrónica en Línea y Tiempo Real", por un plazo de un año y dos meses, a partir del 3 de junio del 2023.
Así quedó establecido en el acta 08-2023, del 20 de febrero del 2023 pasado.
El Consorcio IGT-Boldt Gaming el 3 de junio del 2013 y el contrato finalizó el 9 de junio del 2019. Sin embargo, mediante el acuerdo JD-1070 del 26 de noviembre de 2018, se hizo la primera prórroga por un período de dos años y luego mediante acuerdo JD-350 del 31 de mayo de 2021, se dispuso la segunda prórroga.
La JPS ha intentado poner en operación dos proyectos ante los vencimientos de las prórrogas del contrato con el Consorcio IGT-Boldt Gaming. El primero lo llamó "Proyecto Delta" y el segundo y más reciente "Proyecto Centauro".
El primero buscaba sustituir el modelo de negocio planteado en la licitación pública N.º 2011LN-000002PROV, con el otorgamiento de concesiones para la comercialización de loterías y juegos de azar por medio de la web; sin embargo, no se implementó porque no fue aprobado el presupuesto por parte de la Contraloría General de la República.
Ante esto, y para garantizar la continuidad de las operaciones, la JPS, bajo el llamado "Proyecto Centauro" sacó la licitación pública 2022LN-000003-0015600001, la cual se encuentra en trámite y que enfrenta, según se detalla en el acta de la JPS, una serie de objeciones que ocasionan un atraso en la fecha de apertura e impacta el cronograma de arranque de las operaciones.
El informe legal recomendó una ampliación del contrato por 1 año y dos meses, establecido en la Ley General de Contratación Pública, artículo 276:
La Administración podrá modificar unilateralmente sus contratos de bienes y servicios para adaptar la prestación objeto del contrato, siempre que con ello se logre conseguir una mejor satisfacción del interés público, ya sea aumentando o disminuyendo sin superar el veinte por ciento (20%) del monto y el plazo del contrato original. Dicho porcentaje no podrá ser superado en condiciones normales bajo ningún concepto.
Continuidad del negocio
Según el informe presentado a la Junta Directiva de la JPS, la finalización del contrato con el Consorcio IGT-Boldt Gaming, provocaría pérdidas millonarias al dejar de percibir las utilidades generadas por la venta de productos electrónicos.
Según las proyecciones del Departamento de Mercadeo de la JPS, la institución dejaría de percibir, de junio a diciembre, un total de ¢2.868.5114.493 millones por los "Nuevos Tiempos"; ¢2.047.865.555 por la "Lotto" y 806.282.087 por "3 Monazos".
Detalle de las pérdidas mensuales según el Departamento de Mercadeo de la JPS:
"Lo anterior tendría un efecto directo en la satisfacción del interés público, al verse impactadas las organizaciones sociales y programas beneficiarios y destinatarios de las utilidades generadas por estos productos electrónicos", indicaron.
Según un análisis de la licitación pública 2022LN-000003-0015600001, que daría continuidad a la lotería electrónica, establece que ante las 5 ocasiones de recursos de objeción al pliego de condiciones ante la Contraloría General de la República, estiman que el "Proyecto Centauro" se implementaría a partir del 6 de febrero del 2024.
La Junta Directiva de la JPS determinó:
"Con base en los argumentos de hecho y de derecho expuestos, se dispone modificar unilateralmente el contrato suscrito entre la Junta de Protección Social con el Consorcio IGT-Boldt Gaming, suscrito al amparo de la Licitación Pública N°2011LN-000002-PROV, denominada "Desarrollo, Implementación y Operación de la Lotería Electrónica en Línea y Tiempo Real", aumentando el plazo del contrato principal en un 20%, conforme con la regla prevista en el artículo 101 de la Ley General de la Contratación Pública, es decir por un plazo de un año y dos meses, contados a partir del 03 de junio del 2023.
Lo anterior de conformidad con lo expuesto por la Gerencia General mediante oficios JPS-GG-0281- 2023 del 17 de febrero de 2023 y JPS-GG-0296-2023 del 20 de febrero de 2023, así como la recomendación realizada por la Gerencia de Producción y Comercialización, en los oficios JPS-GG-GPC-151-2023 de fecha 17 de febrero del 2023 y JPS-GG-GPC-158-2023 del 20 de febrero del 2023 y en el documento denominado "Informe de Continuidad del Negocio de Lotería Electrónica", que forman parte integral de este acuerdo. Se solicita a la Presidencia comunicar este acuerdo a la representación del Consorcio IGT-Boldt Gaming. Acuerdo firme".