INS se planta contra el gobierno y objeta proyectos de supervisión financiera

El Instituto Nacional de Seguros se opone a varios proyectos que cambiarían la fiscalización del sector (CRH)

(CRHoy.com) Tres proyectos de ley preparados por la actual administración como parte de los requisitos para que el país ingrese a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) son vistos con preocupación por parte del Instituto Nacional de Seguros (INS) que este miércoles planteó su oposición a ellos.

Mediante una carta bajo numeración PE-00520-2019, enviada este miércoles al ministro de la Presidencia Víctor Morales, el presidente del INS, Elián Villegas calificó los proyectos promovidos por el Ejecutivo como "un esfuerzo de llevar adelante una supervisión totalitaria", una especie de "cuarto Poder de la República" que se estaría conformando.

"Hemos revisado estos documentos y nos causan una gran preocupación. Analizadas las propuestas en forma conjunta, se concluye un esfuerzo sistemático por controlar y coadministrar el sistema financiero, con un gran poder en manos de las superintendencias pero sin responsabilidad por su gestión, es un esfuerzo de llevar adelante una supervisión totalitaria", indica Villegas en la carta.

La preocupación surge de los proyectos 21.993 que pretende reformar la Ley Reguladora del Mercado de Valores y otras, el proyecto 21.355 que implica reformar la Ley Orgánica del Banco Central y un anteproyecto de Ley denominado de Protección al Consumidor Financiero.

Las reformas legales pretenden dotar de mayor fuerza a entidades como la Superintendencia General de Entidades Financieras (Sugef) en materia de control.  La reforma a la Ley del Banco Central, por ejemplo, establece por ejemplo la necesidad de una aprobación previa del traspaso de una parte significativa de activos o pasivos de una entidad, de cambios accionarios significativos, así como de adquisiciones o inversiones significativas, el cese o suspensión de actividades u operaciones contrarias a leyes y regulaciones, ordenar la remoción de director o la recomendación en el caso del gerente, subgerente y auditor interno cuando incurren en actuaciones u omisiones contrarias a leyes y reglamentos, prohibir la distribución de utilidades, excedentes u otros beneficios sobre las utilidades, entre otros.

Sin embargo, según Villegas lo que se presenta es un mecanismo que "evade el control parlamentario de la aprobación de la ley y además el control de legalidad".

"Cada una de las áreas que se pretende reformar, abonan una importante cuota de poder a las superintendencias y generan un costo mayor de operación, para las empresas del sector financiero. De aprobarse los proyectos las superintendencias tendrían la posibilidad de intervenir en la estructura de la empresa, la estrategia del negocio, la elección y destitución de su personal", denunció.

El funcionario le pide a Presidencia que modifique la redacción de los proyectos de ley que en su conjunto "crean un auténtico Cuarto Poder de la República".

"Proponemos una reingeniería del modelo propuesto por el Consejo Nacional de Supervisión, se debe aprovechar la oportunidad de utilizar las mejores prácticas mundiales en materia de control y ordenación del sector financiero, comenzando por revisar la compleja estructura y costos del sistema de supervisión costarricense, el cual debe ser urgentemente simplificado", aseveró el funcionario.

La carta completa la puede consultar en este enlace.

En agosto pasado el superintendente de Seguros Tomás Soley se mostró a favor de un fortalecimiento de las superintendencias en el país.  En su intervención en la Asamblea Legislativa exaltó que se busca enfocar el trabajo de fiscalización en el "riesgo material" de las entidades y no en estar haciendo auditorías específicas.

Así, si una entidad dentro de algún conglomerado realiza trámites inadecuados que actualmente pueden pasar de largo de la vista de la Superintendencia, con los cambios planteados se puede analizar los trámites "antes de que se genere un problema".