Incop extiende concesiones de Caldera por un año más mientras avanza licitación
La Junta Directiva del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (Incop) aprobó una prórroga de los contratos de concesión de la terminal de carga general y de la terminal granelera de Puerto Caldera hasta el 31 de agosto de 2027, mientras concluye el proceso de licitación y adjudicación para la modernización del puerto.
El proceso licitatorio aún no cuenta con una adjudicación en firme y los contratos vigentes estaban próximos a vencer. Por esa razón, la Junta Directiva tomó la decisión el pasado viernes 26 de junio, con el propósito de garantizar la continuidad de los servicios portuarios y evitar afectaciones al comercio exterior del país.
El Incop explicó que el plazo de la prórroga se definió tras valorar el escenario más favorable para concluir el proceso de concesión y otorgar únicamente el tiempo estrictamente necesario para cumplir con las etapas legales, administrativas, de control y de transición hacia el nuevo contrato.
"Esta ampliación no modifica las condiciones actuales de la concesión; únicamente extiende el plazo necesario para completar las etapas legales, administrativas y de transición hacia el nuevo modelo de operación", explicó Wagner Quesada, presidente ejecutivo del Incop.
A la espera de la resolución de la Contraloría
La institución indicó que, si la Contraloría General de la República resuelve de manera favorable el recurso de apelación presentado contra la adjudicación, el plazo aprobado será suficiente para completar la transición entre los contratos.
En caso de que la resolución sea distinta, el INCOP valorará la necesidad de una nueva prórroga.
La entidad añadió que, una vez adjudicada la nueva concesión, la ampliación se mantendrá durante el período autorizado, ya que ese plazo corresponde al mínimo requerido para completar adecuadamente las etapas de implementación y transición operativa.
Además, los concesionarios deberán presentar de inmediato la actualización del Plan de Mantenimiento de la infraestructura portuaria, con el fin de garantizar la operatividad, la seguridad y el adecuado funcionamiento de Puerto Caldera durante el período de extensión.
La apelación contra la adjudicación
La empresa filipina International Container Terminal Services, Inc. (ICTSI) presentó dos recursos de apelación contra la adjudicación del proyecto de modernización de Puerto Caldera al consorcio Sunset, integrado por HGT Inversiones y APM Terminals.
La compañía fundamentó sus recursos en dos argumentos principales. El primero sostiene que su descalificación del concurso fue improcedente. La comisión evaluadora excluyó a ICTSI tras revisar la oferta técnica, al considerar que no cumplía con los requisitos financieros exigidos para continuar en el proceso.
El segundo argumento cuestiona la idoneidad de la propuesta presentada por el consorcio Sunset para ejecutar el proyecto.
Cuestionamientos por documentos "ilegibles"
En abril, el entonces diputado Eliécer Feinzaig denunció que el Incop validó información y documentos "ilegibles" presentados por el consorcio Sunset, quienes se encargaría del puerto durante los próximos 30 años.
El legislador recordó que en el proceso participaron únicamente Sunset y la empresa ICTSI. Sin embargo, esta última fue descalificada durante la evaluación técnica al no cumplir, según el Incop, con los requisitos financieros establecidos en el cartel.
No obstante, Feinzaig presentó imágenes que, según indicó, fueron analizadas por un consultor independiente, quien concluyó que el 60 % de la información aportada por el consorcio adjudicado era "absolutamente ilegible".
El congresista cuestionó que el Incop certificara el cumplimiento de los requisitos financieros cuando, según su versión, los documentos presentados en formato físico y digital no permitían verificar esa información. En total, señaló que se trata de 75 folios de documentación financiera.
La adjudicación
A inicios de marzo de este año, el proyecto de modernización de Puerto Caldera avanzó con la adjudicación recomendada por la comisión evaluadora a favor del consorcio Sunset.
Tras analizar la oferta económica —la única que permaneció en concurso—, la comisión emitió un informe favorable a la Junta Directiva del INCOP. Posteriormente, el órgano aprobó por unanimidad la recomendación y declaró en firme el acuerdo.
El objetivo del proyecto es transformar Puerto Caldera en un centro logístico competitivo a nivel regional, capaz de atraer nuevos clientes y responder al crecimiento del comercio marítimo internacional.
