Impericia del Gobierno y cientos de mociones tienen trabada Comisión de Reforma del Estado
Gobierno solamente ha convocado 2 proyectos al inicio de este periodo de sesiones extraordinarias
CRH.
A pesar de que se anunció como una comisión que enfocaría cambios y reformas que el país ocupa en materia de eficiencia del Estado, lo cierto es que tras 2 años, la Comisión de Modernización y Reforma del Estado de la Asamblea Legislativa ha tenido poco impacto y no ha alcanzado los objetivos que se plantearon en su conformación inicial.
El diputado del Partido Liberal Progresista (PLP) Eli Feinzaig, quien preside esta comisión, acusó al Gobierno y a las fracciones del Frente Amplio (FA) y el Partido Liberación Nacional (PLN) de obstruir el conocimiento de los proyectos y su avance para una eventual votación en plenario.
Esto debido a dos factores, el primero porque la diputada del FA, Rocío Alfaro y el verdiblanco Geison Valverde, metieron entre ambos 430 mociones al expediente 23.213, que es una reforma que busca una reestructuración del Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) para darle más poder al jerarca de turno de esta institución.
Por cada moción, el diputado proponente tiene hasta 15 minutos para hablar por el fondo y otros 5 más para hablar por la reiteración.
Eso implicaría realizar al menos 90 sesiones de la comisión que sesiona una vez por semana.
Sin contar que para el segundo día de mociones, se pueden volver a presentar la cantidad de mociones que cada diputado desee.
En abril, los diputados recibieron en audiencia al ministro del Minae Franz Tattenbach, para negociar una salida a la situación.
Feinzaig explicó que existió un compromiso del jerarca para sentarse a negociar con al FA y el PLN y buscar una solución, que podría incluir un texto sustituto del proyecto que consenso.
Incluso, dijo el diputado del PLP, que si esa opción no era factible, el ministro dijo que retiraría de la corriente legislativa el proyecto.
"No ha habido ningún interés del ministerio o del Gobierno para resolver este asunto y encontrar una vía más expedita para avanzar con este expediente", indicó el legislador.
"Hace tres semanas tuvimos al ministro en una sesión de trabajo, vino a hablar de un texto de consenso, pero no lo consensuó y viene con un texto que modifica muy poco el texto original y no atiende las mociones de fondo de, por ejemplo, la fracción del Frente Amplio. Ni siquiera hizo el esfuerzo de sentarse a conversar", agregó.
"Aquí se nota la confluencia de intereses del Gobierno y de una parte de la oposición por bloquear absolutamente la comisión", enfatizó.
La diputada del FA, confirmó que no hubo ningún acercamiento ni diálogo con el ministro, pero también lamentó que en la construcción esta reforma no se ha consultado a muchos sectores que se ven directamente involucrados.
Alfaro afirmó que las mociones se justifican en la calidad del proyecto, ya que a su criterio marcan un retroceso en la política ambiental del país.
El diputado Valverde rechazó que quieren obstaculizar el proyecto, pero sí los alcances que pueda tener esta reforma en la provincia de Limón, por los temas de desarrollo sostenible y económico.
"Concentrar el poder en el ministro, eso al final hará que cada gobierno de turno tomará las decisiones cómo quieran y que en la provincia de Limón tomen decisiones arbitrarias de como manejar los recursos y luego no tener los alcances institucionales para manejar las cosas bien", comentó.
Agrupar mociones
La jefa de fracción del oficialismo, Pilar Cisneros, calificó de hipócritas a los legisladores que presentaron las mociones, ya que en su mayoría son las mismas con mínimos cambios con un único fin de impedir el avance de la propuesta.
Cisneros insiste que una opción es agrupar las mociones que se consideren "repetidas" o similares, un mecanismo que ya se hizo en plenario en la discusión del proyecto de jornadas de 12 horas.
"Lo que queremos es que el ministro pueda decidir cuál es la línea y por donde vamos. Es falso que se están eliminando las funciones técnicas del Sinac, de Senara y otras. A mí me dice don Franz que cada parque nacional tiene una junta directiva. Entonces el ministro no puede decidir ampliar el horario de los parques para que los turistas se queden más tiempo, por ejemplo, y nosotros no queremos seguir en eso", explicó.
La iniciativa presentada por el Poder Ejecutivo pretende centralizar la toma de decisiones en el jerarca de la cartera y quitarle poder a la mayoría de los 11 órganos desconcentrados, de mando medio y de nivel regional del Minae.
Para ello, se plantean modificaciones a la naturaleza jurídica de los órganos desconcentrados adscritos a ese ministerio, que son los siguientes:
- Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac).
- Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad (Conagebio).
- Secretaría Técnica Nacional Ambiental (Setena).
- Consejos Regionales Ambientales.
- Tribunal Ambiental Administrativo (TAA).
- Comisión para el Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Río Reventazón (Comcure).
- Junta Directiva del Parque Nacional Marino Ballena
- Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio.
- Junta Directiva del Parque Nacional Isla San Lucas.
- Parque Marino del Pacífico.
- Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo).
Feinzaig también cuestionó que en el actual periodo de sesiones extraordinarias, donde es el Poder Ejecutivo quien define la agenda de los proyectos a discutir, para esta comisión solo se han convocado 2 iniciativas, cuando existen varias más de otras fracciones.
Otros 5 proyectos más en el orden del día no avanzaron nada porque el Gobierno no los ha convocado en el actual periodo de sesiones extraordinarias, como ya ocurrió 3 meses atrás.
Está por ejemplo, el expediente que cierra el Conarroz, otro que fusiona los ministerios del sector productivo, otro que fusiona los ministerios de la Producción, el que busca transforma al Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), e incluso el que transforma al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) que es del Gobierno y que no ha sido convocado.