Gobierno calla tras fuertes cuestionamientos a concesionaria de Puerto Caldera

Puerto Caldera, Puntarenas. Fotomontaje con fines ilustrativos

(CRHoy.com).- Pese a los fuertes cuestionamientos hechos por la Contraloría General de la República, a las concesionarias de Puerto Caldera, la Sociedad Portuaria de Caldera (SPC) y la Sociedad Portuaria Granelera de Caldera (SPGC), el presidente Rodrigo Chaves guarda silencio ante las consultas hechas por CRHoy.com sobre dichas observaciones y si pese a esto continúa con su intención de extender por 5 años el contrato a dichas empresas.

El 28 de julio del 2022, este medio envió a la Oficina de Prensa de Casa Presidencial una serie de consultas ante los señalamientos del ente contralor tras un informe publicado el 26 de noviembre del 2021, sobre la fiscalización, el manejo, rezagos en infraestructura y satisfacción de los usuarios de Puerto Caldera.

Incluso, el 2 de agosto del 2022, la Contralora General de la República, Marta Acosta, solicitó al Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, calcular y cobrar a la SPC y SPGC, el daño a los servicios portuarios, derivado de los incumplimientos de las productividades acordadas contractualmente.

Calixto Chaves, consejero, amigo cercano y exdirector de la campaña de Chaves, figuró como fiscal y accionista de la SPC, bajo la sociedad anónima Logística de Granos S.A., la cual posee el 19% tanto de la SPC como de la SPGC. Ahora, esta quedó en manos de la familia del empresario.

El 20 de junio pasado, el presidente de la República, Rodrigo Chaves, anunció que procuran extender por 5 años el contrato con la concesionaria en la que la familia de su amigo Calixto tiene participación. Dicha compañía es la operadora de la terminal desde el 2006 y tiene contrato vigente hasta agosto del 2026. La ampliación extendería el plazo hasta el 2031.

Las consultas hechas a Casa Presidencial y de las cuales aún no se tiene respuesta fueron las siguientes:

1. ¿Insistirá el Presidente de la República en ampliar por 5 años más el contrato con la Sociedad Portuaria de Caldera (SPC) y la Sociedad Portuaria Granelera de Caldera (SPCG)?
2. ¿La decisión de la extensión de la concesión a la Sociedad Portuaria de Caldera (SPC) y la Sociedad Portuaria Granelera de Caldera (SPCG) es para ayudar a la familia de Calixto Chaves Zamora, quien es consejero del Presidente y formó parte de su equipo de campaña?
3. ¿Qué acciones tomará el Presidente de la República ante la deficiente fiscalización del INCOP del contrato de concesión otorgado a la Sociedad Portuaria de Caldera (SPC) y la Sociedad Portuaria Granelera de Caldera (SPCG) y que fueron evidenciados por el estudio de la Contraloría General de la República?
4. ¿Ordenará el Presidente de la República una investigación que determine las posibles responsabilidades de la Sociedad Portuaria de Caldera (SPC) y la Sociedad Portuaria Granelera de Caldera (SPCG) ante las deficiencias de manejo por parte de estas concesionarias del Puerto de Caldera y que forman parte del informe de la Contraloría General de la República? A manera de ejemplo cito el punto 2.52. del informe del ente contralor: La ausencia hasta la fecha de mecanismos que para la Administración de INCOP garanticen cumplimiento por parte de los concesionarios, queda evidenciada en la recomendación que la SF incorporó en su informe referente al segundo del año 2020, en la cual solicitan encomendar a la UTSC la tarea de: … explorar la posibilidad de establecer un procedimiento sancionatorio para regular los posibles incumplimientos que se deriven de las productividades exigidas por la Administración, concedente en el manejo de carga contenedorizada por parte de la SPC S.A. de conformidad con el artículo 81 del Reglamento General de Servicios Portuarios, para cumplir con lo anterior se otorga un plazo de 8 meses…
5. ¿Cómo califica el Presidente de la República, ante el informe de la Contraloría General de la República, los señalamientos hechos a la Sociedad Portuaria de Caldera (SPC) y la Sociedad Portuaria Granelera de Caldera (SPCG)
6. ¿Cómo califica el Presidente de la República, ante el informe de la Contraloría General de la República, los señalamientos hechos a Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico?

CRHoy.com ha revelado en una serie de reportajes las deficiencias tanto en la fiscalización por parte del INCOP, como los incumplimientos de la concesionaria con base a varios informes emitidos en este año, los cuales fueron ordenados por el ente contralor.

En 5 informes, la Unidad Técnica de Control y Supervisión del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) evidenció los reiterados problemas en las operaciones de las concesionarias Sociedad Portuaria de Caldera (SPC) y la Sociedad Portuaria Granelera de Caldera (SPCG) en temas como descarga/carga, patios, buques, maquinaria, grúas y personal. Los documentos fuero elaborados en enero, febrero, marzo, abril y mayo de este año y CRHoy.com tuvo acceso a los mismos.

La SPC y SPGC, ganaron más de $138.395.665 entre el 2014 y 2016,  mientras Puerto Caldera mantiene un rezago de $2.3 millones en mantenimiento. El monto de los ingresos viene consignado en el Plan Maestro Portuario del Litoral Pacífico, presentado por el consorcio Arcadis y Camacho y Mora, en enero del 2020, al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT).

El informe del Plan Maestro determinó que con base a ese análisis, la producción e ingresos de Puerto Caldera se incrementaron cada año y esto fue debido al aumento de la carga.

Pese a esos millonarios ingresos, el pago por el mantenimiento del principal puerto del Pacífico costarricense es el mismo desde hace 15 años.

Con respecto a la Terminal Multipropósito, el mantenimiento se definió con un presupuesto anual de $565.500, según el modelo financiero de la concesión. Y en la Terminal Granelera no se establece un presupuesto, sino que el plan base es mantener un nivel de servicio que garantice el cumplimiento de la cláusula 3.9 del contrato:

"El Concesionario se responsabiliza de realizar un efectivo mantenimiento de las obras objeto de este contrato de concesión, de acuerdo con los términos del Plan de Mantenimiento aprobado por el INCOP. Por lo tanto, el Concesionario deberá estar pendiente de la prevención y solución de los problemas que se presenten a causa de su uso normal, durante toda la etapa de explotación del proyecto. Por lo tanto será responsabilidad del Concesionario brindar al usuario siempre el nivel de servicio para el que la terminal granelera fue diseñada."

Informes presentados por la Unidad Técnica de Supervisión y Control a la Junta Directiva del INCOP de enero a mayo de este año: