(CRHoy.com) -El Gobierno pretende elevar este año el gasto en la Presidencia de la República y 8 ministerios mediante movimientos en ingresos corrientes y extraordinarios internos.

Así se desprende de un informe técnico preparado por el Departamento de Análisis Presupuestario de la Asamblea Legislativa sobre el tercer presupuesto extraordinario de la República para el ejercicio económico de 2022, que se tramita en la Comisión de Asuntos Hacendarios.

El resultado neto de esos movimientos es un incremento de ¢34.566,4 millones que se genera por aumentos de ingresos corrientes por ¢43.140,7 millones y rebajos en la emisión de títulos valores de deuda interna por ¢8.574,3 millones.

El detalle

De acuerdo con el informe, elaborado a partir del proyecto de ley de presupuesto extraordinario, los principales movimientos son los siguientes:

• Presidencia de la República: se incluye un aumento de ¢551,5 millones que están direccionados al Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (Conapam) para la atención de personas adultas mayores.
• Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto: se incorpora un incremento de ¢902 millones que están destinados en su totalidad para la atención de gastos de oficinas en el exterior. Esos recursos se incluyen, según el proyecto de presupuesto, por la variación en el tipo de cambio, debido a que esos gastos se ejecutan en dólares. El presupuesto inicial de esta subpartida para 2022 es de ¢3.410,8 millones, por lo que el crecimiento propuesto equivale al 26,4%.
• Ministerio de Seguridad Pública: se incluye un aumento de ¢400 millones para financiar la adquisición de combustibles y lubricantes en el Servicio de Seguridad Ciudadana. Los recursos se solicitan por el aumento en los precios de los combustibles y para poder mantener en funcionamiento los distintos operativos policiales. El presupuesto original para 2022 es de ¢4.600,6 millones, por lo que el monto propuesto equivale a un crecimiento de la subpartida del 8,7%.
• Ministerio de Hacienda: es un único movimiento por ¢3.900 millones para atender los pagos de resoluciones administrativas que se deben cancelar a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y a la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (Jupema) por la devolución y traslado de cotizaciones a esos regímenes y la devolución de remanentes a los cotizantes, así como por el pago de resoluciones por reintegro de dineros que ingresaron por error a la Caja Única del Estado.
• Ministerio de Educación Pública (MEP): se incluye un incremento por ¢118,5 millones para becas post secundaria dirigidas a 179 nuevos beneficiarios. Para 2022 a la subpartida se le asignó un monto de ¢4.842,6 millones, por lo que crecería en 2,44%.
• Ministerio de Salud: se incluyen ¢103,3 millones para crear 18 plazas temporales, por 4 meses, con el fin de avanzar con el registro de medicamentos y productos. Esta solicitud ha generado dudas entre los diputados porque durante la vigencia de la ley de presupuesto ordinario de 2022 no se pueden crear plazas en ministerios ni órganos desconcentrados, excepto si se cuenta con el visto bueno de la Autoridad Presupuestaria.
• Ministerio de Trabajo y Seguridad Social: se solicita un aumento total de ¢27.857,7 millones, la mayoría de los cuales (¢27.673,2 millones) se incluyen para contribuciones sociales del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf).
• Ministerio de Cultura y Juventud: se propone un aumento por ¢700 millones para trasladar al Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural (Sinart) como inversión para la renovación tecnológica, que contempla la compra de equipos, licencias y programas de cómputo.
• Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos: se incluye un total de ¢33,4 millones para el pago del incremento del 100% de los salarios de los ministros y viceministros que ordenó el presidente de la República, Rodrigo Chaves.

Sobre esta última propuesta, y la incorporación de otros ¢272 millones, de los cuales ¢73 millones provienen de un recorte a partidas del Ministerio de Cultura, para financiar el aumento al salario base de los jerarcas, existen dudas porque el decreto firmado por Chaves para ese propósito indica en su artículo 3 que "el costo del ajuste será asumido por cada cartera ministerial, para lo cual deberán realizar los ajustes respectivos en el presupuesto del ministerio".

"Por tanto, en este caso los recursos requeridos para este ajuste se los está concediendo el Ministerio de Hacienda, como recursos nuevos", señala el informe.

En el servicio de la deuda pública también se incorpora un movimiento de rebaja y otro de aumento, ambos por el monto de ¢8.574,3 millones y que corresponden al cambio de fuente de financiamiento que se realiza por la inclusión de ingresos corrientes que vienen a sustituir a la autorización para colocar títulos valores de la deuda interna.

Regla fiscal

El aumento neto del gasto total por ¢34.566,4 millones no incumple la regla fiscal -tope al crecimiento del gasto público- creada por la Asamblea Legislativa en 2018 en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.

El porcentaje máximo permitido para el crecimiento del gasto total que fijó el Ministerio de Hacienda para 2022 es del 1,96%.

De acuerdo con el análisis, si se toman en cuenta las leyes aprobadas que permitieron algunas exclusiones de esa norma, el margen de crecimiento del gasto total, por aplicación de la regla fiscal, se estima en ¢51.138,1 millones para el gasto total y ¢6.337,7 millones para el gasto corriente.

"Al considerar los nuevos gastos por un neto de ¢34.566,4 millones, se determina que ¢28.520,7 millones están excluidos de la regla fiscal en el gasto total y ¢26.865,3 millones del gasto corriente; lo anterior por tratarse de recursos del Fodesaf", se indica.

"Por tanto, si el proyecto se aprobara íntegramente, al final los egresos que aplicarían para la regla serían por ¢6.045,7 millones en el gasto total, de los cuales ¢5.247,7 corresponden a gasto corriente, quedando un margen positivo o de crecimiento por ¢45.092,4 millones en el gasto total y de ¢1.090,0 millones en el gasto corriente", concluye el informe.

El tercer presupuesto extraordinario 2022 debe ser dictaminado por la Comisión de Asuntos Hacendarios de la Asamblea Legislativa antes del próximo 9 de setiembre, según informó la presidenta de ese órgano parlamentario, la diputada Paulina Ramírez, del Partido Liberación Nacional (PLN).