Gerente de Conavi confirma que ya no tienen presupuesto para dar mantenimiento a vías
Algunas contrataciones se suspendieron tras 2 meses de orden de inicio para obras
(CRHoy.com).-La Gerencia de Conservación de Vías y Puentes del Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) reiteró que a falta de 4 meses para concluir el año ya no tienen recursos disponibles para honrar los contratos de mantenimiento de rutas nacionales.
Entre octubre de 2022 y mediados de 2023, la entidad adjudicó 10 contratos por aproximadamente $70 millones para reanudar este tipo de trabajos en la red vial nacional. Incluso, las autoridades alardearon de que estaban "ahorrando" dinero a los costarricenses al adjudicar las ofertas "más bajas".
Jason Pérez Anchía, gerente de Conservación de Vías y Puentes de Conavi, explicó que la orden de inicio para la mayoría de los contratos se giró en mayo. No obstante, en menos de 3 meses se emitieron órdenes de suspensión ante la incapacidad de contar con los dineros para hacer frente al pago por las obras contenidas en las contrataciones.
Hay que recordar que desde febrero de 2021 y hasta inicios de 2023 el país no contó con contratos de mantenimiento vial activos debido a inconvenientes administrativos en el cumplimiento de requisitos planteados por la Contraloría General de la República (CGR), los cuales se agravaron con el caso "Cochinilla".
"Claramente, nosotros, a este período, el 2023, tuvimos una reducción en comparación a períodos como el de 2018, de un 66% del presupuesto que en ese momento se asignaba. En 2018 y 2019 la asignación presupuestaria para el programa de conservación era de ₡150 mil millones y en este año (2023) fue de ₡50 mil millones. Es decir, básicamente estamos recibiendo un tercio del presupuesto", explicó Pérez.
El funcionario indicó que existe la condicionante de que hay contratos con cuantías mucho mayores a la capacidad institucional.
"Son contratos que consideraban una necesidad, bajo una aprobación de la CGR para hacer estos contratos, que eventualmente nos generan condiciones tales como para que este 2023 el mantenimiento para puentes y demás, el contrato preveía una capacidad de inversión de ₡46 mil millones, para lo cual tuvimos una asignación de ₡4 mil millones. Es claramente mucha la diferencia entre el tema de capacidad contractual y presupuesto asignado", dijo.
La situación es tan compleja que se deben priorizar las obras a ejecutar. Esta priorización es "sumamente corta" y ronda el 10% de la capacidad contractual, según las autoridades.
"Las empresas arrancan en mayo y ya hay varias que, en efecto, ejecutaron el presupuesto de este año y están en suspensión", apuntó el funcionario del Conavi.
Pérez aclaró que cuentan con los recursos asegurados para pagar las facturas remitidas por los contratistas con base en las obras ya ejecutadas. No obstante, deben suspender temporalmente los contratos al no contar con más dinero para continuar otras tareas.
En ese mismo sentido, Efraím Zeledón Leiva, viceministro de Infraestructura, indicó que tampoco están recibiendo la totalidad de recursos que el Ministerio de Hacienda les debe girar por el pago de la ley 8114 (Impuesto Único a los Combustibles).
Las 10 líneas agrupan las 22 zonas territoriales en las que el Conavi ha dividido históricamente la atención de los 5.300 kilómetros que comprenden la red de rutas nacionales.
En la primera contratación, la de las 8 líneas, abierta el 21 de octubre, la distribución de adjudicaciones fue así: 2 para MECO, 2 para Conansa, 2 para Quebradores del Sur, 1 para Constructora Herrera y 1 para la Constructora Santa Fe.
En tanto, en el caso de la segunda contratación, gestionada el 30 de noviembre de 2022 sobre las 2 líneas pendientes, resultaron adjudicadas las compañías MECO y Conansa.
Este tipo de trabajos involucran bacheo, colocación de mezcla asfáltica, chapea y construcción de muros.
Sin dinero adicional
De momento, el Conavi no obtendrá recursos adicionales del Ministerio de Hacienda para cumplir con los contratos suscritos para mantenimiento y conservación de rutas.
El Consejo de Administración del consejo acordó el 3 de agosto solicitar más dinero para este objetivo. Sin embargo, todo pinta a que la petición naufragaría en el camino.
Entre octubre de 2022 y junio de 2023, el Conavi licitó 10 contratos para adjudicar el mantenimiento vial en las 22 zonas en que está dividido el país. El monto global de esas contrataciones supera los ₡45 mil millones para ser ejecutados en 2 años.
Según un comunicado de prensa divulgado el viernes 4 de agosto, el consejo no cuenta con los recursos para cumplir los contratos en los últimos 4 meses del año. Es decir, en la época más lluviosa del año. Para este fin, las arcas del Conavi tienen apenas $4 millones y eso no será suficiente.
"El presupuesto de la República se distribuye y aprueba en noviembre de cada uno de los años. Son los recursos que hay. Habría que distraer recursos de otras actividades para poder darles más recursos. En este sentido, no solamente deberían estar buscando ellos (Conavi) dentro del MOPT algunas de las partidas que no estén ejecutando para poderlas mover. Habría que tener un presupuesto extraordinario. Estaríamos evaluando a ver si hay recursos", dijo Nogui Acosta, ministro de Hacienda.
El titular de esa cartera agregó que "por el momento no tienen recursos adicionales para dar a Conavi, más que una redistribución del presupuesto".