Freno a Recope en jugoso gasto: desiste en estación de hidrógeno de casi $1 millón
Refinadora justificaba interés de compra en "mejorar conocimiento" en energías alternativas
(CRHoy.com). La Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope) dio marcha atrás con el proceso para compra e instalación de una unidad de recarga de hidrógeno vehicular (también conocidas como hidrolineras) por un monto cercano a los $980 mil (cerca de ₡600 millones).
El proceso de licitación abreviada, informado por CRHoy.com el pasado 11 de enero, fue publicado a finales de 2020 en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop) y tenía como objetivo instalar el equipo en una propiedad institucional localizada en el Paseo Colón, San José.
¿Para qué quería Recope adquirir e instalar una hidrolinera? La entidad justificaba la compra en "mejorar el conocimiento" sobre las energías alternativas y profundizar el conocimiento adquirido en el uso de la tecnología del hidrógeno vehicular. "No solo para poder estar preparado para la masificación de la tecnología, sino para ser un actor más, ante la futura expansión de este tipo de energía", detalló la entidad en el documento.
Este medio consultó a la empresa estatal sobre este tipo de contrataciones a pesar de las barreras legales para comercializar con el uso de las energías alternativas (como el caso del hidrógeno).
Según la respuesta de la entidad, dada a mediados de enero, desde 2019 y 2020 "busca fortalecer el uso de estas tecnologías" en el sector transporte bajo una estrategia clara: utilizar las fuentes de energía alternativa en vehículos institucionales para "divulgar los resultados a la población e incentivar el uso de energías alternativas". Es decir, un fin "educativo" y no comercial en aras de convencer a los habitantes.
Todo el panorama cambió. Nydia Redondo, gerente de Recope, remitió un oficio el pasado 14 de enero a Norma Álvarez, directora de la proveeduría institucional, para solicitar la anulación del proceso publicado en el Sicop.
¿Cuál fue la justificación? Según detalló Redondo, "la decisión se toma en vista de que los trámites administrativos del pedido iniciaron en el mes de noviembre del año 2020 y posterior a esto el Poder Ejecutivo emitió el Decreto N° 42798-H del 11 de enero del 2021, sobre medidas adicionales de contención de gasto público, donde se solicita explícitamente y se insta a los órganos exceptuados de dicho decreto a la reducción en la ejecución anual de las partidas de adquisición de bienes y servicios, servicios especiales, suplencias y remuneraciones eventuales".
Esta situación, según la funcionaria, llevó a la refinadora a revisar las "contrataciones en curso y esforzarse para reducir la ejecución presupuestaria en aras de contribuir a enfrentar la emergencia sanitaria" derivada del coronavirus COVID-19.
"(…) se decide suspender el presente proyecto dado que no incide directamente con el proceso fundamental de importación, almacenamiento, distribución y comercialización de combustibles derivados de hidrocarburos", justificó Redondo.
Lo contradictorio era que, pese al interés en realizar la millonaria inversión, la misma institución confirmó a CRHoy.com que el proyecto para "fortalecer el uso de energías alternativas en el sector transporte" estaba en pausa en razón de la situación fiscal del país.
"En síntesis, la idea sería utilizado para autoconsumo, sin comercialización de hidrógeno, electricidad, ni Gas LP, pues su fin es contribuir a aumentar la confianza en estas tecnologías, que ayudarán a mejorar la eficiencia energética en el transporte dando cumplimiento a la Ley N°7447 Ley de Regulación del Uso Racional de la Energía. Y, dada la naturaleza del proyecto y su alineamiento con las políticas de descarbonización, ser contestes con la política energética nacional. No obstante, se ha tomado la decisión, de posponer por el momento su implementación, dada la situación fiscal del país", añadió la empresa, en la respuesta dada previamente a este medio.
Inversiones fallidas
Recope ya hizo inversiones onerosas para este tipo de proyectos. Con recursos estatales, la refinadora invirtió $2.5 millones en la constitución de toda una estructura destinada a investigar y producir hidrógeno junto con la empresa AdAstra Rocket Company para implementarlo en el transporte.
Pese a la inversión hecha entre 2011 y 2012, en 2015 el proyecto se frenó debido a la imposibilidad legal de Recope para completar la totalidad del plan de trabajo.
¿Cuál fue la razón? La institución no goza de las facultades legales para desarrollar este tipo de tecnologías. Para eso, se requiere una reforma desde el seno de la Asamblea Legislativa que amplíe las competencias de la refinadora.
Actualmente, según el Artículo 6 de la Ley Orgánica de Recope, la institución está facultada para refinar, transportar, comercializar a granel el petróleo y sus derivados. Así como mantener y desarrollar las instalaciones necesarias para ello y ejercer, en lo que le corresponda -previa autorización de la Contraloría General de la República (CGR)- los planes de desarrollo del sector energía conforme al Plan Nacional de Desarrollo.
Aunada a la postura de la CGR, en un dictamen emitido en abril de 2015, la Procuraduría General de la República (PGR) determinó que Recope no tenía las suficientes competencias legales para incursionar en este tipo de proyectos.

