Estado de la Nación revela un país desigual, violento y carente de inversión

Este jueves se presentó el informe del Estado de la Nación 2023 que revela un país mucho más desigual, azotado por la violencia y urgido de inversión.

Este año, el informe presenta 31 investigaciones. Más de 40 personas investigadoras participaron en la elaboración de los estudios. Además, se desarrollaron 23 talleres de consulta con expertos durante el 2023.

Equidad e integración social

El mercado laboral en el país  mantiene amplios segmentos de la población excluidos de un empleo de calidad y que condiciones desiguales en este mercado aunado a la mala calidad de los empleos disponibles desalientan la búsqueda de empleo entre las personas sin trabajo.

Esta situación afecta más a personas cercanas a la edad de jubilarse y a las mujeres.

En general, el estudio concluye que en el país hay menos personas empleadas en 2023 de las que había en 2019.Entre estos mismos años, la cantidad de personas que dejaron de buscar empleo aumentó en más de 312 mil personas, ya que pasó de 1.474.000 en 2019 a más de 1.787.000 en 2023, según se señala.

Según el informe, Costa Rica registra importantes deterioros en la convivencia social, no solo por el aumento en los crímenes y asesinatos, sino también por la violencia que se está viviendo a lo interno de los hogares costarricenses, es decir por violencia intrafamiliar. 

Un dato revelador del informe en este sentido es que en 2022 la violencia doméstica significó el 3% de todos los homicidios del país, que en total se contabilizaron en 656 según el Organismo de Investigación Judicial.

El estudio detalla que la contención del gasto público que se promueve desde el Gobierno erosiona el financiamiento de la política social.

Oportunidades, estabilidad y solvencia económica

Según el informe, la economía de Costa Rica presentó en 2022 una tasa de crecimiento aproximado del 4,3%, una cifra similar al promedio del periodo 2005-2019. Sin embargo, el informe menciona que "tras esta aparente normalización postpandemia, se esconde una creciente disparidad productiva y laboral, especialmente visible en la economía tradicional y las regiones periféricas del país". 

El informe añade que en el país no existen avances en el clima de negocios para los sectores empresariales más vulnerables y que las microempresas, los negocios de capital nacional y los dedicados al mercado interno siguen teniendo una menor expectativa de vida en comparación con las empresas vinculadas con el sector externo y con las de mayor tamaño.

Se destaca además que las vulnerables finanzas públicas restringen la inversión para el desarrollo humano  y que persiste una desconexión entre el crecimiento de la economía y la recaudación tributaria.

Detalla que Costa Rica presentó un déficit fiscal del 2,5% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2022, no obstante, el camino hacia el equilibrio fiscal ha conllevado notables recortes en las áreas sociales que más aportan al desarrollo humano. "El presupuesto en servicios sociales como educación, salud, vivienda y cultura se redujo del 13% al 10% del PIB entre 2020 y 2023", acota la publicación.

Otro hallazgo es que solo los hogares más ricos en el país tienen capacidad de ahorro. Añade que el costo de vida aumentó mayoritariamente por el alza en el precio de los alimentos (59%) y el transporte (17%). El primer rubro tiene un efecto mayor en las familias de menores ingresos y el segundo rubro en las de mayores ingresos, según el Informe.

Armonía con la naturaleza 

En el  tema ambiental el estudio señala que la "persistente insostenibilidad" en el uso de recursos naturales aumenta riesgos de retrocesos en esta materia  y que persisten contradicciones entre las aspiraciones en sostenibilidad ambiental y acciones requeridas para cumplir los compromisos adquiridos por el país.

Estos riesgos de retroceso, según el informe, se evidencian  por la persistente insostenibilidad en el uso de la energía y el agua, las crecientes amenazas a la biodiversidad y ecosistemas, y la disminución de recursos institucionales.

Una de las contradicciones reiteradas en el informe es que Costa Rica ha asumido compromisos internacionales de descarbonización de la economía, pero hasta el momento no hay cambios de fondo en la matriz energética, que es dominada por los combustibles fósiles.

"El alto consumo en combustibles fósiles se debe, en gran parte, a un sistema de transporte y movilidad que ha permanecido prácticamente sin cambios durante treinta años, el 75% de la matriz de consumo energético está basada en hidrocarburos", se menciona.

Fortalecimiento de la democracia 

El Estado de la Nación señala que la gobernanza del país es propensa al entrabamiento de los asuntos públicos "debido a la poca cooperación entre los actores políticos" y que  esto reduce la capacidad del sistema político para responder a las necesidades y demandas ciudadanas.

"…cuando los actores del sistema político no cooperan entre sí, se anulan entre ellos. Por eso, trabajar juntos para responder a las demandas ciudadanas es fundamental para la gestión de los asuntos públicos", afirma.

Por otra parte, se menciona que Costa Rica enfrenta nuevamente las tendencias de baja efectividad y productividad legislativa en el Gobierno de la República y el Congreso, tras abandonar la dinámica de "coaliciones políticas ganadoras" vista durante el periodo 2018-2022.

"Notamos que, cuando el Ejecutivo y el Legislativo se tratan entre sí como interlocutores legítimos de la política democrática, hay mayor efectividad. Pero, cuando la dinámica es antagonizar, hay menos capacidad para generarle bienestar a la población", afirma la investigación.

En caso concreto, se menciona que durante su primer año de gobierno, la administración Chaves Robles ha optado por promover proyectos de ley propios o heredados de Gobiernos anteriores, en lugar de incluir iniciativas de agrupaciones opositoras.

Un punto que resalta el informe es que  Costa Rica enfrenta "una paradoja medular respecto a la gobernanza democrática", esto porque se evidencia un período de alto apoyo al Ejecutivo, baja movilización de la sociedad civil y por otro  retrocesos en la libertad de expresión.

Patrones de la desigualdad en Costa Rica

Aproximadamente el 15% de la población en Costa Rica vive en condiciones de rezago persistente debido a una mayor desatención del Estado y el mercado, detalla el informe.

La investigación sostiene que factores sociales, económicos, ambientales y políticos siguen profundizando el deterioro en la equidad social en el país. Además, reitera brechas territoriales vistas en el pasado como que las zonas rurales y periféricas son las más desatendidas, y los cantones en mayor desventaja se encuentran en las costas y fronteras.

"Las amplias brechas territoriales que hoy prevalecen podrían ampliarse en las próximas décadas si se mantienen las tendencias actuales de inversión pública y los problemas de acceso a un empleo digno", señalan.

Menciona que las zonas rurales y los hogares de menores ingresos también enfrentan mayores desafíos con respecto a la calidad de la vivienda, lo cual impacta negativamente en la salud y el aprendizaje de las personas.