En 5 informes, INCOP evidencia reiterados problemas en operaciones de concesionaria en Puerto Caldera
Es constante el señalamiento de atrasos en el puerto por la falta de personal capacitado
(CRHoy.com).- En 5 informes, la Unidad Técnica de Control y Supervisión del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) evidenció los reiterados problemas en las operaciones de las concesionarias Sociedad Portuaria de Caldera (SPC) y la Sociedad Portuaria Granelera de Caldera (SPCG) en temas como descarga/carga, patios, buques, maquinaria, grúas y personal.
Los documentos, de enero, febrero, marzo, abril y mayo de este año y a los cuales CRHoy.com tuvo acceso, fueron elaborados en cumplimiento e implementación de lo ordenado por la Contraloría General de la República (CGR), tras la "Auditoría sobre el cumplimiento del INCOP en el control de las concesiones de dicho puerto", del 26 de noviembre de 2021.
El 20 de junio pasado, el presidente de la República, Rodrigo Chaves, anunció que procuran extender por 5 años el contrato con la concesionaria en la que la familia de su amigo Calixto Chaves, exfinancista y consejero de campaña, tiene participación. Dicha compañía es la operadora de la terminal desde el 2006 y tiene contrato vigente hasta agosto del 2026. La ampliación extendería el plazo hasta el 2031.
Calixto Chaves figuró como fiscal y accionista de la SPC, bajo la sociedad anónima Logística de Granos S.A., la cual posee el 19% tanto de la SPC como de la SPGC. Ahora, esta quedó en manos de la familia del empresario.
La SPC y SPGC obtuvieron ganancias por más de $293 millones del 2008 al 2016, según se consignó en el Plan Maestro Portuario del Litoral Pacífico, presentado por el consorcio Arcadis y Camacho y Mora, en enero del 2020, al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT).
¿Qué encontró la Unidad Técnica (UTSC)?
Según la UTSC, en los informes enviados a la Junta Directiva del INCOP, durante los 5 meses de este año, se han presentado problemas en temas como descarga/carga, patios, buques, maquinaria, grúas y personal.
En cuando a descarga/carga señalaron que la segregación de la carga en patio y el posicionamiento de "Spreaders" (transporte de contenedores en puertos) genera que "las operaciones se tornen lentas, ocasionando tiempos de espera en patios y en la operación de los buques, la cual afecta los movimientos de contenedores".
Con respecto a los patios, representan una limitante importante en la operación de los buques, ya que están al 90% de capacidad. "Dicha saturación, segregación y falta de equipo conlleva a generar tiempos de espera en la operación general del buque. La segregación de la carga es una de las causantes principalmente de la lentitud de las operaciones, generando cuellos de botella con los camiones de SPC y tiempos muertos de las grúas", indicaron.
La UTSC evidenció que con respecto a los buques hay problemas de atascamiento en los trompos, en la mayoría que fueron atendidos y en los acoplamientos de "spreaders" de la SPC a la grúa de los buques, "la cual genera tiempos que afectan los rendimientos esperados de los barcos".
El informe del INCOP mostró que en los buques portacontenedores se detectó la falta de "Reachstackers", lo cual es una gran limitante para las operaciones del puerto; tanto en los servicios de la atención de los buques, como en la recepción y despacho de contenedores en la terminal portuaria.
Los dos últimos señalamientos fueron en la "grúa buque" y en el personal. En el primer caso, las grúas de buque presentaron problemas de ralentización en las operaciones en el posicionamiento del "Spreader" en puntos de "bay" (cada barco portacontenedores está dividido en compartimientos o sectores que son denominados bahías), "también hubo paros debido a fallas mecánicas de la grúa".
Y en el segundo punto, que tiene que ver con el personal, la UTSC dijo que hubo muchos buques que tuvieron contratiempos por falta de personal especializado en la operación.
¿Qué ha hecho el INCOP?
CRHoy.com consultó al INCOP cuáles han sido las acciones tomadas por la institución ante los señalamientos que hace la UTSC sobre las operaciones en Puerto Caldera a cargo de la SPC y SPGC.
Indicaron que en cuanto a la segregación de la carga, la SPC ha realizado coordinaciones semanales con las líneas navieras para mejorar la planificación de las cargas y así mitigar la segregación de la carga en patio. "Esta situación no se puede eliminar por completo debido a que las líneas navieras cuentan con el derecho de realizar modificaciones a la carga o descarga dependiendo de las negociaciones con los clientes directos", indicaron.
Con respecto a los patios, explicaron que desde el año anterior se han ejecutado mesas de trabajo con las cámaras representantes de las navieras, transportistas, entre otros, en busca de una solución para disminuir el impacto de la saturación que sufre el puerto.
"Entre las soluciones planteadas se llegó al consenso de establecer el sistema de "pre staking", el cual disminuiría el tiempo de estadía de los contenedores en el Puerto de Caldera, este sistema logró implementarse en el mes de abril del presente año, disminuyendo considerablemente los tiempos de espera para el despacho de los contenedores".
Ante las demoras que son atribuibles a los buques, dijeron que la SPC efectúa reuniones semanales con las líneas navieras para minimizar las demoras por fallas de equipo del buque.
En cuando al equipo portuario, INCOP manifestó que han analizado con la SPC y esperan la entrada en operación de nuevos equipos en octubre de este año con el fin de que mejore el servicio de operatividad a nivel aceptable en Puerto Caldera.
Según el INCOP en el aspecto del mantenimiento tolvas y almejas revisaron con la concesionaria el plan de mantenimiento anual, "el cual si incluye el mantenimiento preventivo de las tolvas y almejas que se requieren en la descarga de la terminal granelera".
Y manifestaron que la falta de camiones es una situación externa a la concesionaria y depende del consignatario de la carga y la capacidad de recepción en el punto de retorno al puerto.
Diagramas de los informes presentados por la UTSC a la Junta Directiva del INCOP de enero a mayo de este año:
