Documentos contradicen justificación de ministro para adjudicar a Dekra para revisión técnica
Jerarca dice que puntaje por tarifas "desapareció" tras fijación de Aresep
(CRHoy.com). Los documentos oficiales contradicen lo que dijo el ministro de Transportes, Luis Amador, en el Plenario, sobre la principal razón por la que el Gobierno eligió a la empresa alemana Dekra para la revisión técnica, por encima de la sueca Opus Group, que era la mejor calificada.
Según Amador, Dekra tenía una mejor calificación en cuanto a la experiencia, pero en la evaluación de las ofertas hecha por la comisión designada para esto, en el Consejo de Seguridad Vial (Cosevi), ambas empresas, la alemana y la sueca, obtuvieron 40 puntos, o sea una calificación idéntica.
El concurso que promovió el gobierno, a través del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y del Cosevi, estableció como experiencia a aportar un mínimo de 2 millones de inspecciones vehiculares efectuadas en los últimos 10 años.
Dekra documentó 188 millones de inspecciones, mientras Opus Group lo hizo con casi 13 millones. A los ojos de los parámetros del concurso, la comisión evaluadora otorgó la calificación máxima en este apartado a ambas compañías: 40 puntos.
Hay que recordar que Opus Group fue la mejor calificada en el concurso (nota 97 de 100) por encima de Dekra (90 de 100). Incluso, en la oferta, los suecos ofrecieron una tarifa de inspección (₡6.157) más baja que los alemanes (₡7.287) y una tarifa de reinspección más baja cuando se detectara un defecto (₡3.149 contra ₡4.471 de Dekra).
Aun con estos datos, el ministro Amador indicó este 7 de noviembre al plenario de la Asamblea Legislativa que dieron marcha atrás en la adjudicación de Opus Group debido a que el puntaje por las tarifas propuestas (donde Opus Group aparecía mejor posicionado que Dekra) "desapareció" con la primera fijación tarifaria hecha por la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (Aresep), la cual incluía una banda entre montos mínimos y máximos.
Pero, en realidad, esa primera fijación tarifaria fue publicada por el ente regulador el 12 de agosto. Una semana antes de que la junta directiva del Cosevi acordara seleccionar a Opus Goup. Es decir, la selección de los suecos se hizo cuando ya la Aresep había fijado las tarifas y así lo conocía el ministro.
La fijación tarifaria inicial se anunció públicamente el 12 de agosto. Una semana antes de la selección inicial de Opus. Captura de pantalla/CRH
Es más, el informe de evaluación de ofertas hecho por la comisión interna de Cosevi tiene fecha del 19 de agosto. Ese mismo día se decidió apostar por los suecos.
"Inmediatamente, desaparece el puntaje que había por el precio ofertado y el único que recibe puntaje es la experiencia. La experiencia, de que lo recuerdo, Dekra tenía 40 y Opus estaba en 30 y algo de puntos", justificó Amador, ante una consulta hecha por el diputado Danny Vargas, del Partido Liberación Nacional (PLN).
De nuevo, lo dicho por el ministro se separa de la realidad y de lo que apuntó la comisión evaluadora de ofertas, ambas empresas tuvieron el mismo puntaje sobre la experiencia (40 cada una). Ver cuadro adjunto.
Tabla de evaluación, donde se señala que Opus Group obtuvo el mejor puntaje y que la calificación por experiencia fue la más alta. CRH
Tras la primera fijación tarifaria de Aresep, el funcionario aseguró que pidió al comité interno de Cosevi volver a evaluar las ofertas. Sin embargo, ese ente le indicó que la recomendación para seleccionar a la empresa mejor puntuada en el concurso no era vinculante.
"Nosotros le pedimos al comité (evaluador de ofertas) que a la luz de la nueva tarifa que sacaba Aresep volviera a evaluar las ofertas y nos entregara un nuevo informe. El comité lo que saca y dice es: ustedes pueden separarse como junta directiva a la luz de los nuevos hallazgos. Y, entonces, en la votación de junta vienen los diferentes elementos".
Ante los diputados, Amador también admitió que las supuestas implicaciones de la empresa sueca en presuntos actos de corrupción en Honduras, de los cuales no aportó mayor prueba más allá de publicaciones de medios de comunicación, no fue un factor clave para desistir de la selección de Opus Group y decantarse por Dekra.
Además, contrario a lo que se dijo en principio, el jerarca insistió en que la reinspección gratuita que ofreció Dekra para atender vehículos con 1 defecto en la primera inspección no fue definitiva en la decisión.
Tras iniciar operaciones el pasado 28 de octubre, la reinspección gratuita no se tradujo en realidad. El gobierno no la pidió en la propuesta presentada a mediados de año y la Aresep no la podía aprobar.
Al final, la empresa alemana fue seleccionada de manera discrecional por el gobierno para asumir el servicio de RTV durante los próximos 2 años.