Directora de AYA sobre tanque: “No puedo opinar sobre el cumplimiento de la oferta”

"Yo no tengo conocimiento sobre lo que van a construir, no puedo opinar sobre el cumplimiento o no técnico de la oferta"

(CRHoy.com).—Esos fueron los señalamientos que hizo Jennifer Fernández Guillén, Directora de Proveeduría del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA) y que constan en el acta 2023-048, de la Comisión Asesora para la Contratación de Bienes y Servicios de dicha institución cuando se analizó la adjudicación de la construcción del tanque La Uruca, a la empresa Fernández Vaglio Constructora, por más de ¢2 mil millones.

CRHoy.com ha revelado los fuertes cuestionamientos que hicieron varias miembros de la Junta Directiva del AYA —con criterios técnicos— sobre este proyecto e incluso dos ya renunciaron, se trata de María Fernanda Jiménez y Beverly Hernández. Además, los diputados que integran la Comisión de Ingreso y Gasto Público presentarán una moción para llamar a audiencia al presidente ejecutivo del AYA, Alejandro Guillén, ante las dudas que existen alrededor de dicha adjudicación.

La Comisión Asesora para la Contratación de Bienes y Servicios analizó este concurso el 29 de mayo del 2023 pasado y el 4 de junio fue visto en la Junta Directiva del AYA, ya que la fecha límite para adjudicarse era el 7 de julio. Tanto el 4 como el 7 se votó por declarar desierto el proyecto, sin embargo, el 18 de julio, tras una solicitud de revisión, el AYA lo adjudicó a Fernández Vaglio.

En el Artículo VIII: Votación, la Comisión somete la contratación a aprobación de las personas que participan en el análisis de la misma y es en ese momento que Fernández Guillén señala que quiere que conste en el acta que está de acuerdo con la adjudicación, considerando cada uno de los elementos que tanto los técnicos como el abogado y la parte administrativa han señalado; sin embargo, señaló: "yo no tengo conocimiento sobre lo que van a construir, no puedo opinar sobre el cumplimiento o no técnico de la oferta, pero hay un documento que dice ahí que la oferta cumple técnicamente y legalmente se le recomienda la Administración a adjudicar esta licitación".

Fernández Guillén ha sido una de las funcionarias que ha hecho señalamientos tanto en el llamado Proyecto Monasterio, donde también se construye un tanque por parte de la constructora Fernández Vaglio y dos empresas más en consorcio, como con el tanque La Uruca, el cual sería el más grande construido en el país.

Precisamente, en el acta de la Junta Directiva del AYA, el 4 de julio pasado, cuando se discutía el proyecto del tanque La Uruca, en medio de los cuestionamientos porque el contrato no tenía cláusulas de multas o penalidades, Fernández Guillén evidenció que en el proyecto tanque Monasterio se había aprobado un tanque de EEUU, pero que luego se cambió por uno chino. Y además, dejó claro que no hubo ningún beneficio económico con la sustitución para el AYA, ya que el precio quedó igual.

"Es decir, lo cambiaron por un tanque chino, pero sin las formalidades que requería el cambio (…) No, es que no se tocó nada de montos y demás, lo dejaron al mismo precio del otro", dijo la Directora de Proveeduría.

De igual forma, el 19 de julio pasado, la Directora de Proveeduría envió el oficio GG-DP-2023-01337 a la Presidencia Ejecutiva del AYA donde solicitó a la Unidad Ejecutora AYA-BCIE indicar "el medio por el cual se obtuvo la nota aclaratoria FV-UR-2023-2 sobre especificaciones y homologación de materiales del tanque. Responsable profesional: Fernández Vaglio Constructora S.A. junio 2023 a la que se hizo referencia en el citado informe".

Eso lo hizo ante las dos denuncias presentadas por la empresa Aquaworks, la primera del 1 de junio y una segunda del 17 de junio. En las notas, dicha empresa señala que, el Ingeniero Óscar Cabezas Quesada, presentó un informe de evaluación del Tanque de Almacenamiento de Agua Potable en Acero Vitrificado: Tanque La Uruca (10 000 m³), que no fue conocido en la Comisión Asesora para la Contratación de Bienes, Servicios y Obras del AyA.

"Al solicitar esta información no estoy poniendo en duda los criterios técnicos de los expertos de la institución (ingenieros), quienes tienen la responsabilidad sobre los mismos, simplemente cumplo con mi deber de velar porque los procedimientos de la licitación se cumplan según están estipulados. Le agradeceré remitir su respuesta con las respectivas evidencias a más tardar el 21 de julio 2023", pidió la Proveedora del AYA.

La Unidad Ejecutora AYA-BCIE explicó a la Fernández Guillén que el documento base para la decisión final de la Junta Directiva no fue el informe del ingeniero Óscar Cabezas, sino estudios técnicos realizados por el personal de la UEPI AYA/BCIE y que lo presentado por Cabezas fue un apoyo para tomar la decisión.

Ante la pregunta de cómo se obtuvo la nota aclaratoria de la empresa Fernández Vaglio Constructora, se indicó que "una vez realizadas las averiguaciones del caso, según lo señalado por el Óscar Cabezas (que no forma parte del proceso de SICOP), en un principio solicitó verbalmente al señor Darrien Vindas (que tampoco formó parte del proceso de SICOP), exfuncionario de la UE, información a fin de emitir su criterio, por su parte el señor Darrien Vindas, de igual manera (verbalmente) les solicitó la información a funcionarios de la empresa Constructora Fernández Vaglio".

Finalmente, mediante correo electrónico del 27 de junio del 2023, enviado a los funcionarios Darrien Vindas y Erick Fernández, el Esteban Fernández, Director de Proyectos de la empresa Constructora Fernández Vaglio, señala:

"Como les comentaba ayer, hoy ya me entregaron la nota de los paneles y pernos para el Tanque URUCA. Les adjunto un oficio explicativo y comparativo, así como las cartas de certificación tanque del Tanque completo donde se indica todo lo que cumplen como la carta de certificación de láminas de paredes y pernos".