Diputados cautelosos ante apetito de Hacienda por más eurobonos

(CRHoy.com).- Apenas regresaron al país después de la colocación de la emisión de eurobonos por $1.500 millones, las autoridades del Ministerio de Hacienda informaron a la prensa de que ya tienen lista una nueva solicitud para que el Parlamento les autorice una nueva colocación de deuda en mercados internacionales por $4.500 millones.

El ministro interino de Hacienda, Rodolfo Cordero, y el director de Crédito Público, Melvin Quirós, afirmaron que la colocación es necesaria para mantener cautivo el atractivo de los inversionistas por la deuda costarricense, para aprovechar el clima que hay en las plazas internacionales dominado por tasas de interés bajas y para evitar a toda costa que Hacienda acuda al mercado interno el busca de recursos, lo cual secaría la economía y presionaría al alza las tasas arriesgando la estabilidad de la economía.

La cartera solo está a la espera de que Rodrigo Chaves se siente, a finales de noviembre, en la silla que dejó vacante Rocío Aguilar para que el nuevo ministro de Hacienda asuma la tarea de convencer a las bancadas de oposición de que aprueben la nueva autorización.

El Gobierno insistirá así en su idea de colocar en mercados bursátiles internacionales un total de $6.000 millones durante los próximos años. Esa intención, empero, no gozó del visto bueno de los diputados, quienes no avalaron la iniciativa de ley que les presentó el Gobierno por ese monto, sino que solo dieron su permiso para emitir $1.500 millones. 

Sin embargo, ese apetito del Ministerio de Hacienda por más eurobonos no lo comparte la Asamblea Legislativa que, más bien, busca la frugalidad en el endeudamiento y en el gasto de los recursos captados.

Políticas de control del gasto a examen

La jefa de fracción de Liberación Nacional (PLN), Silvia Hernández, fue tajante: "No podemos aprobar un cinco más sin saber cuál es la situación real del flujo de caja actual y proyectado al próximo año", recalcó de entrada la coordinadora de la fracción más grande la Asamblea Legislativa.

El monto de $4.500 millones que mencionó Cordero y que se estipularía en el proyecto de ley también despertó las advertencias de la jefa verdiblanca.

"Jamás pedir $4.500 millones sin haber hecho aún ningún esfuerzo de contención del gasto. Envié anteriormente una nota al Ministerio de Hacienda solicitando estos datos ¡Estaré atenta", afirmó Hernández la tarde de este jueves.

En un oficio que envió el 21 de octubre pasado a la entonces ministra, Rocío Aguilar, la diputada le solicitó a Hacienda que le detallara las necesidades de financiamiento del Gobierno Central para el 2019 y para el 2020 y que la notificara sobre el déficit fiscal esperado, las amortizaciones totales a la deuda interna y externa, pago de intereses por ambas deudas, entre otros detalles sobre los movimientos de dinero que hace el Gobierno.

María Inés Solís, jefa de fracción de la Unidad Social Cristiana (PUSC), advirtió de que su bancada velará por el buen uso de los dineros recaudados por Hacienda en la emisión de eurobonos que se colocó esta semana y por las medidas de contención del gasto que solicitó el Parlamento al gobierno del presidente Carlos Alvarado como condición para aprobar esa emisión.

"Desde un principio lo dijimos: seremos cuidadosos con los eurobonos y con los nuevos empréstitos (de apoyo presupuestario) que pida el Ministerio de Hacienda. Hay temas importantes de revisar como la contención del gasto", afirmó.

Solís dejó ver que aún el Poder Ejecutivo no ha cumplido con su parte del trato que permitió que las bancadas de oposición cedieran a autorizar la primera emisión de deuda externa de Costa Rica en los últimos cuatro años.

"Hemos visto que para este Gobierno la regla fiscal (contención del gasto obligatorio en condiciones económicas financieras y adversas) aplica solo para unos cuantos, hemos visto que el Gobierno solo unos pocos se tienen que apretar el cinturón y hacer el esfuerzo por contribuir más mientras siguen existiendo grupos y sectores privilegiados. Hay puntos importantes que están pendientes de evaluación", adelantó.

Si bien Solís dijo que la emisión de eurobonos que Hacienda colocó esta semana mayoritariamente entre inversionistas extranjeros tuvo resultados mejores a los que la bancada del PUSC esperaba, advirtió de que Hacienda no debe ver ese buen desempeño como la llave que abra a la oposición a la idea de autorizarle al Gobierno la emisión de más deuda.

"Tampoco significa que porque el Gobierno nos envíe un proyecto solicitando la autorización para colocar otros $4.500 millones, nosotros vayamos a aprobarles ese monto", agregó.

Carlos Avendaño, diputado de Restauración Nacional (PRN) tampoco recibió la noticia de las intenciones de Hacienda con satisfacción. Primero, antes de pensar en más endeudamiento, el congresista comunicó al gobierno de Carlos Alvarado que su grupo realizará un análisis "exhaustivo" de los resultados y los detalles de la colocación de $1.500 millones en bonos de deuda soberana.

Dijo, también, que le llamaba la atención que el Ejecutivo prepare un proyecto de ley para solicitar un permiso para emitir $4.500 millones cuando el acuerdo entre la oposición fue que en caso avalar nuevas emisiones lo haría en tractos y no de un solo golpe.

"La idea es ir midiendo la efectiva de esos eurobonos. Habría una dificultad con un solo proyecto por un solo monto porque iría en contra de lo que la Asamblea Legislativa ya había acordado hacer", comentó.

En busca de una mejoría en el flujo de caja

Este jueves, al regreso de su gira por Estados Unidos y el Reino Unido para conversar con inversionistas, el ministro de Hacienda interino y el jefe de Crédito Público dijeron que consideran necesario que el país debe tener un plan de endeudamiento a largo plazo.

También contestaron a la prensa que parte de los recursos captados por la emisión de eurobonos que acaban de colocar se utilizará para costear gasto corriente del Gobierno Central ante la escasez de recursos que genera el déficit fiscal. Parte de esa plata, dijo Melvin Quirós, perfectamente se podría usar para el pago de salarios o incluso del próximo aguinaldo de los funcionarios públicos.

Esos planes del Ministerio de Hacienda, según Carlos Avendaño, deben encender las alarmas pues el Congreso quería que las captaciones, que ingresarán a las cuentas del Estado el próximo martes, se utilizaran por completo para que se canjeara deuda cara a corto plazo (con tasa de interés más altas) por un endeudamiento a mayor plazo y por el que el país tendría que pagar un interés menor a los inversionistas.

"Esto me toma por sorpresa (que se pretenda financiar gasto corriente con las captaciones producto de los eurobonos). Queríamos que el Gobierno ganara en solvencia y se oxigenara, no precisamente que tuviera una bolsa para pagar salarios y otros rubros. Nos parece que esto no es prudente. Por supuesto que solicitaremos explicaciones a Hacienda", culminó.

 

Hacienda dividió los eurobonos en dos emisiones: una con títulos valores con vencimiento al 2030 por los que pagará a los tenedores una tasa de un 6% y otra con vencimiento al 2045, por los que hará frente a un interés de un 7%.

Las autoridades del ministerio argumentaron que recibieron ofertas de los inversionistas para comprar deuda soberana por el orden de los $7.600 millones. La mayoría de la emisión, cinco veces inferior a ese monto, quedó en manos de fondos de pensiones y aseguradoras, mayoritariamente, instaladas en Norteamérica y Europa.

Rodolfo Cordero comentó que la colocación de los eurobonos le permitirá al Gobierno terminar de forma holgada el 2019 e iniciar el 2020 de la misma manera, sin tener que preocuparse por amenazas de iliquidez como las que tuvo que enfrentar el Poder Ejecutivo durante el 2018, cuando se vio en la obligación de emitir letras del tesoro por casi ¢500.000 millones para costear gastos a cortísimo plazo debido a la falta de interés de los inversionistas por adquirir títulos de deuda interna a las tasas a los que Hacienda los ofrecía en aquel momento.