Defensoría detectó incumplimientos por parte del MEP y PANI en denuncias de estudiantes

La Defensoría de los Habitantes detectó varios incumplimientos por parte del Ministerio de Educación Pública (MEP) como del Patronato Nacional de la Infancia (PANI), en denuncias de estudiantes por casos de maltratos físicos, emocional, abuso sexual o trato de corruptor en centros educativos.

Según señala la Defensoría, el MEP y el PANI incumplen algunos aspectos en la Ley para prevenir la revictimización y garantizar los derechos de los menores de edad en el Sistema Educativo Costarricense, N° 9999, misma que empezó a regir en el 2021.

Ante dicha situación, giraron varias recomendaciones para proteger los derechos de la niñez y adolescencia estudiantil.

Al MEP, se le recomienda realizar un estudio de cargas de trabajo, ya que, hasta agosto del 2023, se contaba con siete asesores para todo el país.

Además, solicitarle a la autoridad presupuestaria las plazas necesarias para hacerle frente a la responsabilidad que exige la Ley y mientras esto se resuelve, se sugiere gestionar el traslado de plazas para poder tramitar los expedientes que quedaron pendientes del 2023, ya que según datos de Departamento de Gestión Disciplinaria del MEP, a noviembre del año anterior se habían tramitado 265 casos, de los cuales el 67 % estaba pendiente de resolver, señaló el órgano defensor.

Asimismo, solicitó a la cartera educativa indicar las acciones de la instalación de espacios adecuados que puedan garantizar la integridad emocional de los menores, así como los resultados de las inspecciones realizadas a las Direcciones Regionales para verificar si reúnen las condiciones mínimas para las audiencias, según establecido en la Ley.

Además, recomendaron iniciar un proceso de capacitación para este año para convocar una comisión interinstitucional conformada por un representante del Departamento de Gestión Disciplinaria del MEP, la Contraloría de Derechos Estudiantiles y del Instituto Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano.

Señalamientos al PANI

Por otro lado, el órgano defensor recomendó emitir una circular a todas las Direcciones Regionales informando sobre la Ley y del deber de acompañar a los menores de edad que son víctimas.

A raíz de una situación denunciada ante esta Defensoría, se logró constatar que personal del Patronato no se hizo presente a una audiencia de repregunta programada y en tres días diferentes estuvieron ausentes los profesionales de psicología del MEP y las autoridades del PANI, detalla la Defensoría.

Por estas situaciones, se pidió proteger los derechos de los niños y adolescentes que son estudiantes.

"Ha recalcado que, en el trato y vinculación docente/estudiante subyace una relación de poder, de manera que, cuando ese poder es ejercido en forma abusiva por la persona docente -como ocurre en situaciones de maltrato físico, emocional, abuso sexual o trato corruptor- en perjuicio de una persona estudiante menor de edad, resulta claro que esta se encuentra en una posición de vulnerabilidad y evidente desventaja, debido a su edad, menor experiencia y situación de dependencia", concluyó el llamado de la Defensoría.

Ante lo solicitado por la Defensoría, el PANI asegura que se cumplió con la recomendación, y se emitió una circular.

"Desde la Presidencia Ejecutiva y en acato a lo ordenado por la Defensoría de los
Habitantes, se informa a todos los Directores Regionales, así como los Coordinadores de
las Oficinas Locales, la existencia de la ley para Prevenir la revictimización y garantizar
los derechos de las personas menores de edad en el sistema educativo costarricense, ley
9999, la cual fue aprobada por la Asamblea Legislativa en junio del año dos mil veintiuno,
con la única finalidad de evitar experiencias que revictimizaban a las personas menores
de edad en el régimen disciplinario del sistema educativo.

De manera que, desde las competencias de las oficinas locales, así como todas las
Direcciones Regionales, se solicita socializar a sus funcionarios, y ante cualquier
conocimiento de una situación violatoria de derecho relacionada con la ley 9999, abordar
conforme a los lineamientos internos ya establecidos", detalla la circular PANI-PE-CIR-004-2024.