#CRHoyExplica: Las 4 propuestas de reforma al proceso electoral
(CRHoy.com) El Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) presentó a la Asamblea Legislativa un grupo de 4 proyectos de ley que buscan reformar la Constitución Política y el Código Electoral para variar el escenario y las reglas de los procesos electorales en el país.
Estas reformas llegan al Congreso 14 años después de que el Código Electoral fuera reformado por última vez. Los últimos cambios introducidos a esta legislación fueron aprobados en el año 2009 por los entonces diputados de ese momento.
A continuación, le exponemos en que consisten estos 4 proyectos de ley.
Recorte al financiamiento estatal
Esta primera iniciativa busca reformar la Constitución Política con el objetivo de reducir el aporte del Estado al financiamiento de los partidos políticos durante las campañas electorales.
La disminución pasaría, de aprobarse la reforma, de un 0,19% del producto interno bruto (PIB) a un 0,11%.
Hay que recordar que este porcentaje se aplica tomando en cuenta el PIB del año tras anterior al año de la elección.
A su vez, la reforma constitucional busca incluir este aporte estatal a las elecciones municipales.
La reforma a la Constitución propuesta por el TSE también persigue la creación de un mecanismo de financiamiento público indirecto, como podría ser el de pauta publicitaria pagada por el TSE y distribuida equitativamente entre todas las agrupaciones partidarias.
El asesor político del TSE, Gustavo Román Jacobo, dijo que con estas reformas el órgano electoral pretende que las cuestiones relativas al financiamiento electoral sea "más transparente, austero, equitativo y oportuno".
Financiamiento a partidos
Un segundo proyecto busca una reforma al Código Electoral.
El plan redactado por el TSE busca aumentar el porcentaje de anticipo de la contribución estatal para los partidos del 15% al 50%, y extenderlo también para las elecciones municipales.
También, busca destinar un 20% del monto del aporte estatal para el financiamiento indirecto no reembolsable y administrado por el TSE, para ser distribuido
equitativamente, entre todos los partidos.
El texto también plantea otra serie de reformas, las cuales se explican en la siguiente gráfica
Régimen partidos políticos
El tercer proyecto de ley propuesto por el TSE se redactó tras la necesidad, según Román Jacobo, porque a pesar de que cada vez hay más partidos políticos, "son menos los costarricenses que se sienten identificados con ellos".
Este plan busca reformas acerca de la manera en que se constituyen y se inscriben las agrupaciones políticas y establece la fiscalización de la administración electoral en estos procesos internos de los partidos.
En la siguiente ilustración se muestran los principales componentes de este reforma.
Reforma sobre plataformas digitales
La última, de estas 4 reformas, está relacionada con el uso de troles y redes sociales en las campañas electorales. Esta reforma prohibiría la propaganda por medio de perfiles, cuentas y páginas falsas, o de cuentas administradas por una persona que no es el titular.
Este proyecto de ley también facultaría al TSE a sancionar la desinformación y la propaganda mediante troles o perfiles falsos.
Además, las vedas electorales incluirían expresamente los espacios digitales. Esta regulación abarca las plataformas streaming, los motores de búsqueda y las redes sociales.
Román añadió que este tema no puede "pasar desapercibido" en los próximos procesos electorales y añadió que se contemplan multas para quienes transgredan la ley que van desde 10 a los 50 salarios base, es decir, entre los ¢4,6 millones y ¢23 millones.
La magistrada del TSE, Zetty Bou Valverde, dijo que la regulación es compleja y que cada caso será analizado de forma específica. Resaltó que la importancia es tener la herramienta legal, que se puede ir ajustando.
En esta gráfica se incluyen los aspectos que persigue el proyecto.
Diputados reconocen necesidad de cambios
Tras la presentación de las 4 propuestas al Congreso, los diputados manifestaron su anuencia a revisar las iniciativas, pues están claros en la necesidad de democratizar el proceso electoral.
Los legisladores aseguran que revisarán los proyectos en un riguroso análisis de manera conjunta con las cúpulas de sus respectivos partidos.
Sin embargo, previo a esta revisión, ya hay ciertas preocupaciones entre las agrupaciones de Liberación Nacional y de la Unidad Social Cristiana (PUSC).
El secretario general del PLN, Miguel Guillén, reconoció que tienen "reservas" por la distribución equitativa que el TSE propone de los recursos destinados a publicidad, esto por medio de compra de espacios publicitarios.
Según Guillén, esto "perjudicaría a los partidos con mayor apoyo" porque los equipara "con los más pequeños e improvisados"
"Crea una igualdad odiosa entre partidos maduros y con más años de vigencia para aquellos que se crean para una sola elección, por ejemplo", dijo Guillén.
"Hay partidos taxis o desechables que se usan para un proceso específico y luego pierden vigencia. Estos no puede igualarse a partidos con mayor tradición, pensamiento y estructura", añadió.
El secretario general de los verdiblancos sí aplaudió las propuestas para el combate de la desinformación por medio de las redes sociales, según dijo por el debilitamiento que esto conlleva al sistema democrático y su amenaza a la buena convivencia en sociedad.
También catalogó como "acertada" la propuesta de aumentar de un 15% a un 50% el anticipo de la deuda política para los procesos de campañas y endurecer los requisitos para inscribir partidos políticos.
"Los partidos deben hacer malabares y deben endeudarse, lo que es un riesgo para la sanidad de la democracia, por lo que es muy acertada", mencionó.
En declaraciones a medios de comunicación, el presidente del PUSC, Juan Carlos Hidalgo, aseguró que la agrupación necesita ver los números que justifiquen el plan de reforma constitucional propuesto por el TSE para reducir de un 0,19% a un 0,11% del producto interno bruto (PIB) el aporte estatal para los procesos electorales.
El presidente de los socialcristianos también dijo que se debe revisar el tema la distribución equitativa que el TSE propone de los recursos destinados a publicidad y el porcentaje del 50% que propone el TSE para el anticipo de la contribución estatal.