Cosevi pagará $141 mil para “renovar” criticado sitio que da citas para pruebas teóricas
Consejo estatal procuró contratar a la misma compañía que desarrolló los sitios web
(CRHoy.com). El Consejo de Seguridad Vial (Cosevi) adjudicó por más de $141 mil (casi ₡91 millones, según el tipo de cambio actual) a la empresa Grupo Asesor En Informática S.A., mediante una contratación directa, la "renovación y migración" de los servicios de infraestructura tecnológica para los sitios web de la Policía de Tránsito y de la Dirección General de Educación Vial (DGEV).
El portal de la DGEV, adscrita al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), gestiona el cuestionado sistema para agendar las citas de pruebas teóricas y prácticas de los aspirantes a obtener la licencia de conducir.
La adjudicación se concretó este martes 8 de febrero, según consta en el sitio web del Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop). La información del procedimiento también detalla que la oferta de la compañía se presentó el viernes 4 de febrero. Fue la única recibida.
El Cosevi abrió la licitación el 13 de enero. Según justificó la entidad ante el sistema de compras, el contrato, con vigencia de 1 año y posibilidad prorrogable hasta por 4, contemplará servicios profesionales para "la administración técnica y operativa y el mantenimiento evolutivo para el sitio web de la DGEV y de la Policía de Tránsito".
La intención de la entidad siempre fue contratar, por la vía de la excepción por proveedor único, a la empresa Grupo Asesor En Informática S.A. Esa compañía desarrolló y administró ambos sitios web.
"El contexto anterior hace que el portal de Educación Vial se haya convertido en un proceso altamente complejo por su capacidad de tener que atender un alto volumen de transacciones bajo condiciones extremas, a saber, las primeras 4 a 6 horas del día de matrícula lapso en que se consumen las citas de matrícula publicadas. Para el último proceso de matrícula del 17 de diciembre del 2021, la infraestructura tecnológica escaló hasta 300 instancias de servidores virtuales", alegó el Cosevi, en el documento de especificaciones técnicas para la contratación.
El ente estatal agregó que "no existen alternativas factibles de operación" que no sea el sitio web de la DGEV para llevar a cabo la matrícula de las pruebas. De paso, admitió que no hay capacidad institucional para asumir el servicio.
"El Departamento de TI no dispone de capacidad material para asumir ese servicio, con el nivel de recursos físicos y virtuales con el nivel de respuesta (elasticidad de demanda de recursos de infraestructura) que se requiere y tampoco, en cuanto a personal disponible con el conocimiento especializado sobre las técnicas de programación empleadas (propias de la empresa) necesarias para realizar ajustes en los programas sin atentar contra la integralidad y robustez del sistema", alegó el consejo.
¿Qué se procura? Con la contratación del servicio de "infraestructura de la nube, su administración y mantenimiento evolutivo", el Cosevi considera que así garantizaría la continuidad de la operación del proceso de matrícula para ambas pruebas con la particularidad de "responder a los cambios excepcionales en oferta y demanda".
Además de las restricciones de aforo por la pandemia del coronavirus COVID-19, desde 2020 la DGEV entró en apuros para ofrecer los espacios de pruebas prácticas debido a la jubilación de inspectores y funcionarios encargados de aplicar la prueba.
La situación del servicio operado crítica. Por ejemplo, en las 2 últimas aperturas de espacios para los exámenes teóricos, la oferta de espacios no suplió ni siquiera el 60% de la demanda. El 27 de setiembre de 2021, la DGEV abrió apenas 34.557 espacios para los 142.717 ciudadanos que contaban con el recibo cancelado.
Es decir, las citas ofrecidas dejaron a más del 75% de los aspirantes sin posibilidad alguna. Estas pruebas se aplicaron entre octubre y diciembre de ese año.
El 17 de diciembre de 2021 ocurrió algo similar. La DGEV habilitó 85.772 citas para un total de 150.074 usuarios que, a ese día, contaban con el recibo cancelado. Así las cosas, el 42.85% de la demanda quedó al garete y quienes no tuvieron éxito deberán esperar hasta mediados de este año.
A mediados de enero, el Cosevi y la DGEV anunciaron que trabajaban en una reforma de la plataforma para ofrecer los cupos en horario 24/7 a partir de finales de marzo.