Cosevi escogió a empresa sueca para RTV, luego dio marcha atrás y anunció a Dekra

(CRHoy.com). En cuestión de 4 días, la junta directiva del Consejo de Seguridad Vial (Cosevi) varió el criterio sobre la selección de la empresa que asumiría el servicio de la Revisión Técnica Vehicular (RTV) bajo la figura de permisionario en uso en precario.

En la sesión del viernes 19 de agosto, con base en la recomendación de adjudicación dada por la comisión evaluadora de ofertas, la cúpula institucional acordó otorgar la operación a la empresa sueca Opus Group, pues alcanzó la mejor puntuación (97 de 100) en la evaluación de propuestas. Además, la decisión se tomó confirmando que esta compañía cumplía con todos los requisitos legales, técnicos, financieros y de admisibilidad.

Sin embargo, el martes 23 de agosto, un día antes del anuncio de Casa Presidencial, la escogencia dio un giro radical.

En una sesión extraordinaria convocada por Luis Amador, ministro de Obras Públicas y Transportes, la junta directiva del Cosevi dio marcha atrás en apostar por Opus Group y acordó seleccionar a la alemana Dekra (la segunda mejor posicionada en la evaluación de ofertas con un puntaje de 90).

Como detalle, la decisión se tomó un día después de que Amador solicitará mediante el oficio CSV-JD-2022-0305 "replantear" el informe de recomendación (que dio el mejor puntaje a Opus Group) con base en una petición hecha por Roy Rojas, director de proyectos del Cosevi, quien señaló inquietudes sobre las certificaciones de inspecciones remitidas por los suecos, en razón de que en ese país el gobierno no certifica la cantidad de revisiones vehiculares hechas al tratarse de un servicio en mercado abierto.

No obstante, la comisión evaluadora de ofertas se mantuvo firme en dar la mejor puntuación a Opus Group pues, bajo su óptica, cumplía con todos los requisitos establecidos. Incluso, presentaron un documento elaborado por la consultora internacional KMPG donde se acreditaron servicios de inspección realizados en Suecia y Chile. Para los evaluadores del Cosevi, esto fue suficiente para demostrar la experiencia técnica de la empresa.

Todos los documentos y actas de sesión de junta directiva que describen estas situaciones forman parte del expediente del concurso para seleccionar el permisionario, el cual fue entregado a CRHoy.com por la institución tras una solicitud formal. 

En la sesión del 23 de agosto, el ministro Amador insistió en la postura del director de proyectos de Cosevi (Rojas), quien "encontró" que en Suecia sí existía un organismo encargado de acreditar las inspecciones y que, entonces, Opus Group no gestionó esa documentación estatal para aportar a la oferta.

A su vez, el jerarca cuestionó que algunas de las inspecciones aportadas por los suecos como experiencia se efectuaron en Estados Unidos donde, según Amador, las revisiones vehiculares son "limitadas", ya que se enfocan en gases contaminantes y no en otros aspectos mecánicos (como escobillas o luces). En ese sentido, el funcionario alegó "contradicciones" en la recomendación de la comisión interna.

"Seguidamente manifiesta ¿Qué dicen los evaluadores? Que esto no fue parte de lo que aportaron en el proceso. Sin embargo, en la reunión anterior ellos sí indicaron que era parte, de ahí que señala se encuentra aquí con la primera contradicción contra el informe que ellos dan y lo que tenían de manera previa, que determinó el acuerdo previo.

"Menciona que esto es lo que él le pidió a la Comisión a la hora de replantear o solicitar estudiar el tema. Sin embargo, indica hay otros elementos que están ahí involucrados", cita, textualmente, el acta de la sesión del 23 de agosto, en referencia a la participación de Amador.

Pese a que la información ya existía cuando se generó la escogencia de la empresa sueca, el día de la marcha atrás, el ministro también cuestionó que Opus Group planteó cobrar tarifa por reinspección cuando se detectara falla en 1 componente de evaluación y que, aunque reconoció no tener pruebas contundentes sobre esto, en Honduras hubo presuntas anomalías atribuidas a un funcionario público en la adjudicación que la empresa obtuvo para operar en ese país.

Además, agregó que Dekra acreditó más de 188 millones de inspecciones y Opus Group más de 12 millones (pese a que ambas cumplieron con los criterios máximos fijados en la evaluación). Datos que existían en el expediente desde que se optó en primera instancia por los suecos.

"El señor Amador señala que en virtud de haber revisado la capacidad de certificación, de inspección técnica vehicular de la firma Opus y siendo que sí existe un organismo oficial en el país de origen Suecia, y que no se utilizó el mecanismo procedente para certificar las inspecciones, señala que desde un punto de vista de admisibilidad estaría cuestionada la admisibilidad de la oferta recibida, y en ese caso señala sería la firma Dekra la que quedaría con mayor puntaje, siendo que tiene la mayor cantidad de inspecciones técnicas vehiculares (188 millones).

"Además, que la tarifa cotizada por primera inspección está dentro del rango que Aresep ha establecido y siendo que no está cobrando por la reinspección de un componente, indica que no sabe si se le fue algún elemento, pero con base en eso estarían haciendo la recomendación para que el permiso en uso en precario, se le otorgue a la empresa Dekra", añade el acta de la sesión del 23 de agosto.

Al final, la junta directiva del Cosevi acuerpó la postura de Amador y decidió revocar el acuerdo del 19 de agosto.