Cosevi declara infructuoso concurso para RTV luego de que solo Riteve cumpliera requisitos

Dekra y el Consorcio Applus, dueño de Riteve, presentaron ofertas de precalificación. CRH

El Consejo de Seguridad Vial (Cosevi) declaró infructuoso el concurso de precalificación de oferentes que abrió para licitar el servicio público de la Revisión Técnica Vehicular (RTV).

La decisión, tomada a inicios de esta semana, ya consta en el expediente del procedimiento en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop).

Cosevi solo recibió 3 propuestas de compañías o consorcios interesados: Consorcio Dekra CR (actual prestatario bajo la figura de permisionario en uso en precario), Consorcio Applus CR (apoderado legal de Riteve SyC) y el consorcio TÜV Rheinland Certio S.L.

De estos, solo el Consorcio Applus CR cumplió con todos los requisitos cartelarios solicitados por el Cosevi. Por eso, la institución tomó la decisión de declarar infructuoso el proceso.

Previo a esto, un informe elaborado por 2 integrantes de la comisión evaluadora de oferentes interesados en asumir el servicio de la Revisión Técnica Vehicular (RTV) reiteró que solo el Consorcio Applus CR cumplía con los requisitos para ser precalificado como oferente.

Así se lo detalló el oficio CSV-DP-FTV-0478-2023, con fecha del 23 de noviembre, remitido a Vanessa Rodríguez Rojas, encargada de la Unidad de Licitaciones Mayores, del Departamento de Suministros del Cosevi.

El documento está firmado por Pablo Antonio Álvarez Garay, coordinador de la comisión evaluadora de la precalificación de oferentes, y por José Alejandro Delgado Fernández, miembro de ese mismo órgano.

Ya en un primer documento, oficio CSV-DE-CEP-0003-2023, del 2 de noviembre, elaborado por Juan Pablo Mora Mena, representante de la asesoría legal de la comisión evaluadora, se detalló que solo el Consorcio Applus CR cumplía con los requisitos.

El funcionario indicó que, a través de los análisis pertinentes, se estableció que Dekra no contaba con los requisitos de admisibilidad financiera para participar en la precalificación. En tanto, en el caso de TÜV Rheinland Certio S.L. se determinó que no se contaba con los suficientes documentos que confirmaran los grupos de interés económico tras las compañías que formaban el consorcio interesado.

En tanto, el informe del 23 de noviembre se elaboró a partir de subsanaciones y aclaraciones solicitadas por el Consorcio Dekra y por TÜV Rheinland Certio S.L. al primer análisis del 2 de noviembre.

"Al respecto le informo que, en opinión de los suscritos, el análisis efectuado por el Lic. Juan Pablo Mora resulta correcto, por lo que se avala la manifestación de que es consideración de la Comisión que no existen elementos que modifiquen el contenido de lo expuesto en el oficio CSV-DE-CEP-0003-2023, por lo que se mantiene el criterio de que únicamente uno de los oferentes, el Consorcio Applus CR, cumple a cabalidad con los requisitos de admisibilidad establecidos", puntualizaron los funcionarios Álvarez Garay y Delgado Fernández.

La declaratoria desierta ya consta en el Sicop. Captura de pantalla/Sicop

Ambos se abstuvieron de emitir recomendaciones a la Unidad de Licitaciones Mayores sobre la posibilidad de emitir una recomendación sobre la resolución del proceso licitatorio, ya sea con una sugerencia de adjudicación o un planteamiento para declarar infructuoso el concurso.

¿Qué sigue? Tras la declaratoria infructuosa, Cosevi tendrá que abrir un nuevo proceso precalificatorio para convocar empresas o consorcios interesados en asumir el servicio a partir de 2024.

Imagen de una estación de Dekra operando en 2023. Cortesía Dekra

Nuevo operador

Al funcionar bajo la figura del permiso en uso en precario, el operador actual (Dekra) tomó posesión de las instalaciones y los equipos que pertenecieron a la española Riteve durante las 2 décadas que mantuvo el contrato (2002-2022).

El Cosevi previó en el cartel de precalificación de oferentes que los nuevos operadores arranquen el 28 de octubre de 2024 y concluya el 27 de octubre de 2034. Es decir, en un plazo de 10 años. La intención del Cosevi es que 2 empresas ofrezcan el servicio y se construyan 6 estaciones nuevas para llegar a un total de 22 en todo el país:

• Operar 22 Centros de Inspección Técnica Vehicular (CIVE) en total (6 de 6 líneas, 9 de 2 líneas, 4 de 1 línea y 3 móviles). Se resta una línea del CIVE de Alajuela.
• 60 líneas de inspección (30 livianos, 27 universales y 3 móviles).
• Se instalan dinamómetros en las 60 líneas de inspección para ejecución de pruebas dinámicas en emisiones contaminantes.
• La prueba de taxímetro se realiza en este equipo.
• Se amplían a 2 líneas los CIVE de Nicoya y Limón. Actualmente, son de 1 línea.
• Se adquieren terrenos para los nuevos 6 CIVE a construir: Mora (6 líneas), San Ramón (2), Guatuso (2), Corredores (2), Parrita (1), Tarrazú (1).
• Se construyen 6 nuevas CIVE: Mora (6), San Ramón (2), Guatuso (2), Corredores (2), Parrita (1), Tarrazú (1). Se incluye costo por certificación de las normas ISO.
• Se incluyen costos para que la base de datos de la IVE se encuentre centralizada en el Cosevi.
• Se incluye sistema de CCTV (cámaras de seguridad) de apoyo al proceso de fiscalización.
• Se incluye hardware y software para operación de IVE.
• Se incluyen sistemas de protección húmeda contra incendios en edificaciones mayores a 2.500 metros cuadrados (nuevas y remodelaciones) en los 6 CIVE ubicados en el GAM.

El cartel de precalificación establece que el Estado cederá bajo la figura del préstamo, por espacio de 10 años, las 13 estaciones que ya existen. Así las cosas, será responsabilidad de los contratistas seleccionados (operadores) ampliar los centros de inspección y adquirir los terrenos y construir los nuevos indicados en la contratación.

La inversión será realizada a partes iguales por los dos contratistas seleccionados, independientemente de quien los opere.

Dekra opera las estaciones de Alajuela, Santo Domingo de Heredia, Puntarenas, Cañas, Nicoya, Cartago, Alajuelita, Pérez Zeledón, San Carlos, Heredia, Guápiles, Liberia y Limón. Además, cuenta con 3 estaciones móviles.