Contraloría investiga a ministro del Minae por presunto incumplimiento de orden

Franz Tattenbach Capra, ministro del Minae, en una audiencia legislativa en julio de 2022. Archivo CRH

La División Jurídica de la Contraloría General de la República (CGR) abrió un procedimiento administrativo sancionatorio contra Franz Tattenbach Capra, ministro de Ambiente y Energía, por un presunto incumplimiento en una orden girada por el órgano contralor.

La pesquisa contra el funcionario de 69 años, quien ocupa el cargo desde el 8 de mayo de 2022, se sigue en el expediente CGR-PA-2023007556.

El 28 de junio se realizó la audiencia de apertura del proceso, según consta en el sistema de consulta pública de la CGR y en la información confirmada por el ente fiscalizador.

¿Por qué se investiga al jerarca del Ministerio de Ambiente y Energía (Minae)? La CGR procura establecer si existió un presunto incumplimiento de una disposición girada por la CGR, referente al proceso de evaluación ambiental estratégica aplicable a planes de ordenamiento territorial.

"En principio, (Tattenbach) no emitió la normativa necesaria en esa materia en los plazos dispuestos para tal efecto", subrayó la División Jurídica de la CGR, a través de un correo electrónico.

El informe se emitió el 25 agosto de 2022 y advirtió la creación de dependencias paralelas en la estructura de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (Setena), la cual está adscrita al Minae. Algunas de esas dependencias señaladas tienen que ver con los planes de ordenamiento territorial.

¿Qué le pidió la CGR a Tattenbach? Según consta en el documento DFOE-SOS-IF-00008-2022, denominado "Informe de auditoría de carácter especial acerca de la gobernanza de los procesos de evaluación ambiental que ejecuta la Setena", el jerarca debía acatar lo siguiente:

• Revisar los decretos ejecutivos que crearon las diferentes comisiones (de Setena), específicamente los Decretos Ejecutivos: 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, 37675-MINAE 41213-MINAE, 41500-MINAE y 41817-MINAE, a efecto de derogar expresamente las estructuras organizacionales que limiten, sustituyan o impidan el ejercicio de las competencias y funciones a la Setena, así como aquellas que no se encuentren funcionando. Remitir a la CGR una certificación en la que conste la revisión, justificación técnica y jurídica, y derogaciones correspondientes, a más tardar el 15 de noviembre de 2022.

• Emitir, oficializar y divulgar una orden, instrucción o circular, para que la Setena desarrolle un instrumento para el fortalecimiento de su capacidad organizacional, en el que se analice sus sistemas, políticas, procesos y procedimientos, recursos y examine sus actividades y servicios; de manera, que asegure el cumplimiento de sus competencias y funciones. Esta orden, instrucción o circular debe contener las indicaciones y criterios que permitan guiar, así como supervisar y controlar la implementación de dicho instrumento. Remitir a la CGR una certificación en la que conste la emisión, oficialización y divulgación de dicha orden, instrucción o circular, a más tardar el 15 de diciembre de 2022.

La CGR detalló que el procedimiento contra Tattenbach está en curso y pendiente del dictado del acto final. "Dado que se trata de un procedimiento en trámite, por razones legales no es posible brindar otros detalles del caso", acotó la División Jurídica de la entidad.

La Administración Chaves Robles (2022-2026) presentó desde mediados de 2022 un proyecto de ley que pretende reducir la independencia técnica de la Setena y que sea una figura política la que se encargue de decidir sobre las viabilidades ambientales de obras o proyectos de infraestructura.

El expediente en cuestión procura concentrar más potestades en la figura del ministro del Minae. Pese a que la iniciativa fue dictaminada positivamente el 27 de febrero de 2023, el proyecto no ha sido convocado por el Poder Ejecutivo en las actuales sesiones extraordinarias (cuando el gobierno controla la agenda legislativa a discutir) que vencen el 30 de julio próximo.

Este medio remitió las consultas pertinentes al ministro del Minae, a través de la oficina de prensa institucional, y está a la espera de la versión del jerarca sobre los hechos bajo investigación.