Contraloría alerta: Transferencias a la Caja para el 2024 dejarían corto presupuesto
Según la Contraloría la partida de pensiones podría verse afectada. Foto: con fines ilustrativos.
(CRHoy.com) La Contraloría General de la República (CGR) alertó que el presupuesto asignado para la Caja Costarricense del Seguro Socia (CCSS) para el 2024 podría no alcanzar y dejar varios rubros descubiertos.
Así lo indica el ente Contralor, en el oficio DFOE-FIP-MTR-00031-2023, en relación con el dictamen de la liquidación del Presupuesto de la República para la elaboración del plan de gastos del 2024.
Recuerda en primera instancia la Contraloría, que en el 2022 no se registraron gastos por transferencias corrientes a la CCSS por ¢252.287 millones, por parte del Ministerio de Salud (¢122.113 millones), el Ministerio de Trabajo por (¢27.366 millones) y el Régimen Especial de Pensiones (¢102.808 millones).
En otras palabras, el Gobierno aumentó la deuda con la Caja en ¢252.287 millones.
Comparando el presupuesto propuesto para el 2024 con lo facturado por la CCSS en el 2022, persiste el riesgo de que el gasto por transferencias a la CCSS se encuentre subestimado en los títulos de Regímenes de Pensiones y del Ministerio de Salud por alrededor de ¢167.671 millones, afectando con ello la integridad de las cifras del gasto y la confiabilidad de la información financiera, indica el informe.
Fuente: Elaboración propia con información de los Presupuestos de la República, de la Caja Costarricense del Seguro Social y de la Memoria Anual 2022.
Rubros descubiertos
Explica la CGR que si bien los saldos propuestos para el 2024 en el título "Regímenes de Pensiones", presentan un crecimiento de ¢62.567 millones, en relación con el presupuesto ajustado del 2023, este saldo sigue sin alcanzar el monto facturado por la CCSS en el 2022.
En el caso específico del rubro de atención de personas indigentes, asignado al plan de gastos del 2024 al Ministerio de Salud, existe una disminución de ¢35.715 millones, en relación con el presupuesto ajustado del 2023.
Igualmente, en la partida de "Transferencias Corrientes", el monto presupuestado para el 2024, es menor respecto a la estimación que realiza la CCSS sobre las obligaciones del Estado con los seguros sociales y el monto facturado por dicha institución en el 2022, por ¢397.509 millones y ¢110.832 millones respectivamente.
Otro de los rubros que podría quedar descubiertos es el concepto de cuotas subsidiarias y complementarias para el Seguro de Salud e Invalidez Vejez y Muerte, ya que para el plan de gastos del 2024 son menores tanto en el monto estimado por la CCSS, como a los facturados por dicha institución en el 2022.
"La mayor diferencia se presenta en el pago por atención de asegurados por cuenta del Estado de Leyes especiales (incluyendo Código de Niñez y Adolescencia), contribución estatal y servicios prestados a trabajadores independientes. Dicha situación, incrementa el riesgo de que el presupuesto no incorpore el contenido presupuestario necesario para registrar el gasto cobrado por la CCSS, tal como ha sucedido en periodos anteriores (2022, por ¢252.287 millones y 2021, por ¢265.821 millones)", resalta el informe.
El diputado del Frente Amplio (FA) Jonathan Acuña, en la audiencia que se tuvo con la ministra de Salud Mary Munive, en la defensa del Presupuesto Nacional del próximo año, señaló que Salud dejó de transferir a la Caja ¢10.176 millones correspondientes a la Ley 9028 del impuesto al tabaco.
Salud indicó que ese faltante corresponde a una decisión del Ministerio de Hacienda.
Dicha ley indica que el 55% de ese impuesto debe ir a la Caja para el diagnóstico, tratamiento y prevención de enfermedades relacionadas con el fumado, pero que solo recibirá ¢3.424 millones.
La ministra Munive recordó que existe una comisión negociadora con la Caja, que busca esclarecer los costos reales de muchas partidas y definir cuál es el monto real que se debe trasladar.
Riesgos
La Contraloría resalta que el Presupuesto Nacional del 2024, es el primer plan de gastos en muchos años, que en la partida de "comisiones y gastos por servicios financieros y comerciales" asigna un presupuesto más en línea con el gasto ejecutado de ejercicios anteriores, sobre las cancelaciones realizadas a los entes recaudadores, lo cual podría reducir el riesgo de incumplimiento de los principios presupuestarios durante el año.
"No obstante, es necesario la revisión del monto asignado a la partida de Transferencias Corrientes a la CCSS, debido a que existe el riesgo como todos los años, que el Proyecto de Presupuesto no esté incorporando el contenido necesario para hacer frente a las obligaciones adquiridas, en detrimento de la calidad de la información, y exacerbando riesgos de omisión de registros", insiste el ente Contralor.
Para el diputado Acuña si esta situación continúa, el resultado será que la deuda del Estado con la Caja siga aumentando.