Contraloría advierte: nuevo puente del Virilla ya tendría sobrecosto de $18 millones
Ente contralor advierte débil fiscalización del Conavi a obras ejecutadas por UNOPS
(CRHoy.com). Entre los proyectos a cargo de la Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS, por sus siglas en inglés), débilmente fiscalizados por la Contraloría General de la República (CGR), destaca la construcción de un nuevo puente sobre el río Virilla en la ruta 32, entre San José y Limón.
La Contraloría General de la República (CGR) advirtió, en un informe fechado el 23 de julio, que las omisiones cometidas por la entidad han colaborado a que el costo del proyecto se incremente en febrero de $18.7 millones (datos a marzo de 2019).
El monto inicial estimado para la obra superaba los $24.5 millones. Sin embargo, con el incremento señalado, sería superior a los $43.3 millones.
No es lo único. También se recalca un aumento en los plazos establecidos inicialmente para completar el proyecto. Por ejemplo, en este caso, primero se fijaba en 30 meses y a febrero de 2019 pasó a 79 meses.
En agosto de 2014 se concretó el memorando de acuerdo del proyecto. Pero, las obras iniciaron casi 5 años después: en marzo de 2019.
La obra tiene como objetivo construir un puente de 286 metros de longitud a 3 carriles, con un ancho de 14 metros y un paso peatonal.
"La zona en donde se construirá este puente paralelo al existente es una de las zonas de mayor tránsito vehicular. Esta obra ayudará a despejar el tránsito diario, especialmente de trasiego de carga. La obra incrementará la capacidad vehicular en el tramo intervenido", detalla UNOPS en su sitio web, en el cual no exponen los avances alcanzados en el desarrollo de la obra.
En el informe, la CGR destaca que los plazos de ejecución y los costos de los proyectos ejecutados por la UNOPS "se incrementaron de manera significativa, y a pesar, de haberse establecido que se daría un fortalecimiento institucional, por medio de distintas capacitaciones, talleres y formación 'on the job' (capacitación en el trabajo), esto no se ha materializado en los términos acordados".
En el caso de este proyecto, la autoridad contralora indicó que cada vez que recibiera fondos correspondientes a desembolsos, UNOPS enviará al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) una notificación formal confirmando el monto de los fondos recibidos.
"Al respecto se suministró documento con la confirmación de un monto recibido de $18.439.639,00, en fecha posterior al requerimiento realizado por este órgano contralor, evidenciando que el Conavi no ejerció de forma oportuna el control según lo estipulado en el memorando de acuerdo.
Fuerte señalamiento
La regañada de la CGR a las autoridades estatales fue fuerte, pues el análisis realizado determinó que la gestión es deficiente al no disponer de procesos de control claramente definidos y que dependen de esfuerzos individuales.
"La falta del soporte institucional en materia de planificación, ejecución y monitoreo ha impedido ejercer un control sistemático, estandarizado y periódico sobre los proyectos, lo cual consecuentemente, afecta el cumplimiento de los objetivos propuestos de reducción de plazos y ahorros de costos de los proyectos, la aplicación y verificación sobre el uso de los recursos, así como el fortalecimiento de las capacidades nacionales, a través de la capitalización de la experiencia basada en las mejores prácticas internacionales, según lo establecido en los memorándum de acuerdo".
Para corregir las falencias, el órgano contralor cree que se necesita "un liderazgo desde los más altos niveles y el soporte institucional para atender las situaciones que afectan la gestión, ante el deficiente control de los proyectos".
Lo primordial en este tipo de casos, según la CGR, es cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico para resguardar la Hacienda Pública. Así como garantizar la eficiencia y eficacia de las operaciones en momentos donde el país atraviesa apuros fiscales.