Contraloría advierte “controles débiles” en pago de incentivos en Muni de Alajuela

La Contraloría General de la República (CGR) advirtió sobre supuestos débiles controles para gestionar los riesgos por los pagos de incentivos salariales por prohibición, dedicación exclusiva y ejercicio de docencia por parte del personal de la Municipalidad de Alajuela

El hallazgo se encuentra en el Informe de Auditoría sobre el Componente de Remuneraciones en el municipio alajuelense a cargo de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa del órgano contralor.

Dentro de los elementos por los cuales se permitieron evidenciar las debilidades en la gestión de riesgos asociados se encuentran los siguientes:

• Ejercicio de la docencia por parte del personal en centros de enseñanza superior fuera de la jornada ordinaria
• Funcionarios sujetos por ley al régimen de prohibición, quienes no deben ejercer su profesión o profesores liberales.
• Funcionarios municipales que no estén habilitados para ejercer su profesión por estar suspendidos en el colegio profesional respectivo.

"En lo que se refiere al ejercicio de la docencia por parte del personal municipal, se corre el riesgo de que al no existir reglas claras, las prioridades del docente no se alineen con las prioridades institucionales y se incurra en el uso tiempo (superposición horaria) y de recursos institucionales para labores ajenas a la institución.

"En segundo lugar, se podrían presentar conflictos de intereses en aquellos casos de servidores municipales que tienen prohibido el ejercicio liberal de la profesión o profesiones, de conformidad con las restricciones y excepciones establecidas en los artículos 33 y 34 del Título III de la Ley n.° 9635", sostiene el informe contralor.

Conflictos

Según el informe de la CGR, los conflictos ocurren cuando hay un irrespeto en los artículos para ejercer de forma remunerada o ad honorem la profesión o cuando a nivel profesional se va más allá de la excepción que permite la atención de asuntos por los cuales sea parte el funcionario afectado.

"El riesgo que se corre al desconocer si el servidor municipal se encuentra habilitado ante el colegio profesional para ejercer su profesión, es que se le reconozca el pago de la Dedicación Exclusiva (DE) a alguien que se encuentre suspendido en el respectivo colegio profesional, aunado a que, el ejercer profesionalmente cuando no se está habilitado ante el colegio, podría llevar a la invalidez de los actos que se realicen en representación de la municipalidad", detalló.

A su vez, identificaron 14 casos de servidores municipales que no estaban al día con sus cuotas en el colegio profesional. En 2 de los casos, las cuotas tenían atrasos entre 11 y 15 meses, por lo que existe un alto riesgo que estos usuarios sean suspendidos en algún momento.

"La Municipalidad de Alajuela utiliza la modalidad de pago bisemanal para reconocer el salario alrededor de 648 servidores municipales. Esta modalidad consiste en que el salario mensual de cada servidor municipal es dividido por una fracción de 2,1666, por lo que al año se le reconocen a las personas funcionarias 26 pagos bisemanales, en lugar de 24 pagos quincenales.

"Cabe aclarar que, esta modalidad de pago en el caso de dicha municipalidad, no tiene ninguna variación que beneficie económicamente al personal, pues el salario percibido anualmente resulta ser montos similares en ambas modalidades (bisemanal y quincenal), en virtud de la forma de cálculo establecida", enfatizó el documento.

Según la CGR, la modalidad o frecuencia de pago usada por el gobierno local "no se ajusta a la modalidad que permite la legislación vigente".