Contraloría: 98% de contrataciones directas del Infocoop no poseen facturas
El Infocoop impulsa varios proyectos de ley y una acción de inconstitucionalidad para blindar sus finanzas en momentos en que las cooperativas enfrentan la emergencia provocada por el COVID-19. (Foto: Archivo CRH)
(CRHoy.com) Un informe de auditoría ejecutado por la Contraloría General de la República (CGR) reveló que el 98% de los procesos de contratación directa (CA) hechos por el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo -Infocoop- no cuentan con documentación o facturas que respalden lo pagado.
En el documento DFOE-PG-IF-00010-2020, el ente fiscalizador asevera que los procesos de contratación administrativa que debería desarrollar el Infocoop, carecen de toda eficacia, por lo que en un marco de cumplimiento de la ley, la institución se desentendió de ese elemento.
La Contraloría además cuestiona a la Junta Directiva del Infocoop, que en más del 95% de los procesos de compra de bienes y servicios, se omitieron estimaciones del valor real y de los balances entre precios y el tipo de contratación.
"(…) se evidenció la ausencia de una estimación del valor real y de los márgenes de variación aceptables en los precios de los bienes a adquirir, por lo que no se puede determinar que los mismos sean ruinosos o excesivos tal como lo establece el RLCA -Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa-. En ese sentido, en un 95% de las líneas revisadas de los expedientes de contratación no se contaba con una valoración de la razonabilidad del precios de las ofertas ni conla estimación actualizada del costo del objeto (…) adicionalmente se determinó la omisión de documentos o facturas de pago en el 98% de las líneas revisadas, todas ellas correspondientes a contrataciones directas…", dijo la CGR.
De acuerdo con el contenido de fiscalización hecho por la institución sobre el Infocoop, tan solo en 2019, se llevaron a cabo 123 procesos de Contratación Directa, correspondientes a un aproximado del 10% del presupuesto total de la organización pública.
Los periodos analizados por la Contraloría comprenden los años 2017, 2018 y 2019, a partir de una intervención organizativa hecha por el Ministerio de Planificación (Mideplan), a partir de situaciones irregulares en la institución, que dieron origen posteriormente a causas penales en el Ministerio Público, específicamente por nombramientos irregulares, y debilitamiento financiero como consecuencia de créditos en condiciones no reguladas.
Otro de los puntos que señaló la Contraloría, es que más del 95% de los bienes que fueron adquiridos por Infocoop, no poseen las actas de recibimiento del servicio, es decir, las plataformas no permitieron confirmar que se recibieron en su totalidad los capitales por los que se giraron montos.
"…existen omisiones en los controles para la identificación de las necesidades de adquisición de bienes que permita lograr los objetivos institucionales, así como por la inexistencia de verificaciones de calidad y cantidad de dichos bienes adquiridos (…) en cuanto a la calidad y cantidad de los bienes adquiridos, de la revisión realizada se determinó que en un 90% de los casos no se cuenta con las actas de recepción definitiva en SICOP, por lo cual no es posible asegurar que los bienes solicitados hayan sido entregados conforme con las especificaciones, cantidades y controles de calidad requeridos por la institución", detallaron.
En Infocoop hay más de 750 cooperativas asociadas, y anualmente se destina un presupuesto superior a ¢3 mil millones.