Concesionaria de Caldera “facilita” hotel para reuniones con Incop

(CRHoy.com).- La Sociedad Portuaria de Caldera (SPC) "facilita" las instalaciones del hotel Real Intercontinebal, en Escazú, para que se realicen las reuniones y negociaciones con funcionarios del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) en torno a la ampliación del contrato de concesión que tienen de Puerto Caldera y el rezago en infraestructura que enfrentan dichas instalaciones.

Así lo reconoció el INCOP y la SPC tras una serie de consultas de CRHoy.com.

"El concesionario al no tener oficinas en San José, utiliza los Salones del Centro Ejecutivo de negocios del Hotel Intercontinental, para hacer reuniones con sus usuarios, cámaras, sus asesores y consultores, y otras empresas dentro del giro normal de su actividad ordinaria en horas y días hábiles", indicó la SPC por medio de un correo de la agencia de comunicación Imacorp+.

Rodrigo Chaves, Presidente de la República, informó el 20 de junio del 2022 que procuran extender por 5 años el contrato con la SPC. Dicha compañía es la operadora de la terminal desde el 2006 y tiene contrato vigente hasta agosto del 2026. La ampliación extendería el plazo hasta el 2031.

Calixto Chaves, consejero, financista y exdirector de la campaña de Chaves, fue fiscal y accionista de la SPC, bajo la sociedad anónima Logística de Granos S.A., la cual posee el 19% tanto de la SPC como de la Sociedad Portuaria Granelera de Caldera (SPGC). Chaves renunció a esta sociedad en noviembre del año pasado, pero esta quedó a cargo del hijo, José Pablo Chaves Zamora y la familia del empresario, que se vería claramente beneficiada con la ampliación de la concesión.

Un informe del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), enviado al Ministerio Público, reveló que tanto Calixto Chaves como su hijo fueron compradores de bonos serie "A" y "B" en la campaña. José Pablo Chaves con ¢107.000.000 bonos serie "A" y Calixto Chaves con ¢34.000.000; pero además este último también aparece en la lista de los principales compradores de bonos serie "B" con un monto de ¢104.000.000.

¿Cuánto se destina en mantenimiento a Puerto Caldera? CRHoy.com evidenció en una serie de reportajes, como la SPC y la SPGC, obtienen ingresos por millones de dólares por la concesión de Puerto Caldera, pero solamente se destina para su mantenimiento un monto de $565.500. La terminal portuaria, según lo estableció el mismo INCOP, mantiene un rezago de mantenimiento por $2.3 millones.

"Principio de colaboración"

Este medio cuestionó por qué funcionarios del INCOP, incluido el presidente ejecutivo, se reúnen con la concesionaria en dicho hotel.

Según el INCOP, representantes de las cámaras expusieron al Presidente la preocupación por la afectación del sector productivo por la insuficiencia en infraestructura del puerto y solicitaron un plan de obras urgentes, por lo que se instauraron mesas de trabajo.

"La primera reunión se realizó en las instalaciones del puerto de Caldera, ante la preocupación de los representantes de las cámaras indicaron que, en vista de lo complicado del desplazamiento hasta Caldera, se valoró la oportunidad y conveniencia de que los siguientes encuentros se realizaran en San José. Estas sesiones de trabajo implican la participación de representaciones del INCOP, del Concesionario y de las Cámaras. Paralelamente, los equipos de trabajo del INCOP y del Concesionario deben hacen encuentros paralelos a las reuniones antes indicadas, precisamente para examinar desde la perspectiva contractual y legal, la factibilidad de la implementación de las medidas valoradas con las cámaras", indicó el INCOP.

Según dicha institución sus instalaciones en San José son insuficientes para dichas reuniones. "En este contexto y en el marco del principio de colaboración propio de una relación contractual administrativa vigente (Sala Constitucional, Resolución No. 998-1998), el concesionario ha facilitado un espacio físico en la ubicación que usted señala en su pregunta, para que este proceso pueda llevarse a cabo de una manera adecuada para todos los asistentes a las distintas sesiones de trabajo".

¿Cómo justifica el presidente ejecutivo del INCOP que el pago de las reuniones en el Hotel Real Intercontinental los haya realizado la concesionaria Sociedad Portuaria de Caldera?

-Según se ha explicado, en el marco del principio de colaboración propio de una relación contractual administrativa vigente (Sala Constitucional, Resolución No. 998-1998), el Concesionario ha facilitado un espacio físico en la ubicación que usted señala en su pregunta, para que el proceso descrito en la respuesta a su primera pregunta pueda llevarse a cambo de una manera adecuada para todos los asistentes a las distintas sesiones de trabajo. 

Publicidad y transparencia

¿Bajo el principio de publicidad y transparencia, dichas reuniones no debieron hacerse en las oficinas de INCOP en Puntarenas o San José?

– Según ya se ha indicado, las instalaciones de la sede del INCOP en San José no reúnen las condiciones para llevar a cabo el proceso de sesiones de trabajo de forma adecuada. Por esa razón, el Concesionario facilitó por su cuenta el espacio en el Hotel Real Intercontinental, en el marco del principio de colaboración propio de una relación contractual administrativa vigente (Sala Constitucional, Resolución No. 998-1998).

El sitio en el que se desarrolla esas sesiones no excluye en absoluto los principios de publicidad y de transparencia, primero por el hecho de que el INCOP está en el deber de explicar a quien así lo solicite, como lo hace usted por este medio, acerca del propósito de las reuniones, y segundo porque en última instancia, en caso de que se determine la procedencia de una modificación contractual, esta deberá estar debidamente fundamentada en un expediente público que a su vez deberá ser sometido a un trámite de refrendo ante la Contraloría General de la República, sin que sea posible implementar ninguna medida al margen del sistema de fiscalización y control hacendario. Cabe agregar que incluso en buena parte de las reuniones precisamente participan cámaras que representan intereses de los usuarios y del sector productivo, por lo que el proceso tiene incluso esa característica participativa, lo que resulta alineado con los principios de publicidad y transparencia.

Indicar el nombre y el cargo de los funcionarios del INCOP que han participado en las reuniones efectuadas en el hotel Real Intercontinental en San José.

-En este caso del INCOP participa el equipo técnico, financiero y jurídico, como lo son: Viviana Moscoso Porras, Subgerente, Olger Perez, Financista, Víctor Morales, Secretario Fiscalizador, Marco Aurelio Zuñiga, Asesor Legal, dependiendo del tema a discutir en la mesa de trabajo ha asistido Widman Cruz.

Indicar las fechas en las que realizaron dichas reuniones con funcionarios del INCOP y representantes de la Sociedad Portuaria de Caldera en el hotel Real Intercontinental en San José.

-Según se ha explicado, este es un proceso en curso, sin que se hayan agotado los espacios de discusión, pues precisamente se trata de un proceso complejo. Las sesiones de trabajo se han realizado en distintos momentos desde el 20 de junio y se mantienen hasta la fecha.

Puntos de fácil acceso

CRHoy.com también le hizo una serie de consultas a la SPC y SPGC sobre el pago del hotel Real Intercontinental en Escazú para las reuniones con funcionarios del INCOP.

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Sin embargo, no contestaron puntualmente cada una de las consultas sino que indicaron que desde hace más de 5 años, la SPC alertó sobre la urgencia de modernizar el puerto ante una inminente saturación. "Debido a esta situación, se han hecho las coordinaciones necesarias para realizar las conversaciones que atiendan la urgencia de la terminal".