Chaves intervino en licitación de la CNE cuando ya existía cartel que ahora cuestiona

El presidente de la República Rodrigo Chaves intervino en la licitación promovida por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Emergencias (CNE) para reparar la pista del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós (AIDOQ) cuando ya existían los términos de referencia que ahora él mismo cuestiona por presuntamente estar redireccionados a la empresa Constructora MECO S.A.

El mandatario confirmó este miércoles 13 de marzo que en diciembre de 2023 le solicitó a Alejandro Picado Eduarte, presidente de la CNE, convocar a una mejora de precios sobre las 3 ofertas recibidas por las empresas H.Solís, Consorcio Pedregal y MECO.

Antes y después de la convocatoria para la mejora de precios la oferta de MECO siempre fue la más elevada de las 3. Finalmente, esa empresa resultó adjudicada por la CNE por un monto superior a los ₡21.889 millones.

El llamado de Chaves a la CNE para solicitar una mejora de precios ofertados se produjo después de que el Consorcio Pedregal denunciara un supuesto interés de la Administración por adjudicar a MECO. El 18 de diciembre de 2023, Casa Presidencial publicó un comunicado de prensa sobre este tema y alegó que "únicamente MECO y Pedregal cumplieron con la totalidad de requisitos".

"La CNE trató de anular la licitación, hicimos el esfuerzo de llamar a una negociación para bajar los precios, bajamos los precios (…) Él (Alejandro Picado, presidente de la CNE) fue el que llamó -a mi solicitud- a una nueva ronda de negociación de precios", dijo Chaves.

El presidente destituyó este 12 de marzo a Luis Amador como ministro de Obras Públicas y Transportes, y a Fernando Naranjo Elizondo, exdirector de Aviación Civil, achacándoles una "responsabilidad política" en la construcción de los términos de referencia del contrato que, según el mandatario, estarían redireccionados a adjudicar a MECO debido a la experiencia solicitada.

El factor "experiencia" inclinó la balanza en favor de la constructora seleccionada, pese a que la oferta de Pedregal era ₡912 millones más barata.

La licitación la lideró la CNE debido a que la reparación de la pista se incluyó a mediados de 2023 en un decreto de emergencia publicado 1 año antes, en julio de 2022, para atender las consecuencias relacionadas con la tormenta tropical Bonnie.

La inclusión en el decreto de emergencia responde a la urgencia de intervenir la pista, pues aerolíneas norteamericanas y europeas advirtieron que dejarían de operar en el AIDOQ debido a las condiciones de deterioro registradas.

Chaves excluyó de responsabilidades al presidente ejecutivo de la CNE asegurando que "había que hacer un balance" y que no deben pagar "justos por pecadores".

Si bien los términos de referencia y las ofertas fueron revisadas por la Dirección General de Aviación Civil (DGAC), los análisis definitivos que recomendaron adjudicar a MECO fueron emitidos en enero por el Comité de Adjudicaciones de la CNE. Incluso, Picado fue el que firmó el contrato con MECO.

Además de confirmar que él le pidió a Picado convocar a la "mejora de precios", Chaves también admitió que la CNE tenía conocimiento desde diciembre y enero de que podría existir alguna anomalía en los términos de referencia.

El presidente afirmó que la CNE intentó "anular" la licitación, pero que no se hizo por la premura de intervenir la pista y que en ese sentido era mejor mantener la adjudicación con MECO pese a que era casi "₡1.000 millones más cara".

La duda sin contestar es porque hicieron público el tema hasta marzo para justificar el cese de Amador.

"Ellos (la CNE) reciben los términos de referencia y ejecutan. Y ejecutaron bien los procesos de licitación y el gasto. Uno no mete a justos por pecadores en el mismo saco. O castiga a justos por pecadores. Hay que tener un balance y la CNE trató de anular la licitación. Hicimos el esfuerzo de llamar a una negociación para reducir precios. Bajamos precios y aun así se lanzaron los términos de referencia de manera equivocada y ya no había vuelta para atrás", comentó Chaves, en conferencia de prensa.

Comunicado de Presidencia donde se detalla que MECO y Pedregal cumplían los requisitos y se les convocaba a una mejora de precios. Captura de pantalla

El presidente insistió en que la competencia legal de la CNE es exclusivamente "licitar bajo carácter de emergencia proyectos con recursos del Fondo Nacional de Emergencias" y que, al contrario, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y la DGAC tenían que velar por las condiciones técnicas del cartel licitatorio que remitirían a la CNE,

"(…) Le llega (el cartel) a don Alejandro (Picado). Él ejecuta la orden de las especificaciones técnicas y lo hace perfectamente. De hecho, él (Picado) fue el que llamó a mi solicitud a una segunda vuelta de renegociación de precios. Él (Picado) estudió con un abogado excelente que tenía, que es tan bueno que me lo traje para mi despacho, las posibilidades, los análisis, brillantes. Yo no voy a sacar a alguien del gobierno que actuó como debía haber actuado y bajo los estándares de mi Administración. Eso es absolutamente injusto", apuntó el presidente.

Luis Amador, exministro del MOPT; Alejandro Picado, presidente ejecutivo de la CNE y Rodrigo Chaves, presidente de la República. Captura de pantalla

El contrato entre la CNE y MECO se firmó el 6 de febrero. Los trabajos arrancaron el 8 de marzo y se extenderán por 9 meses.  Chaves enfatizó en que mantendrán el contrato.

A este jueves 14 de marzo, ni Amador ni Naranjo se habían referido al cese.

El AIDOQ es la segunda terminal aérea internacional del país. El inmueble cerró 2023 con cifras históricas sobre el movimiento de pasajeros.

Coriport, empresa encargada de administrar la terminal, registró el movimiento de 1.652.078 pasajeros en ese año. Este incremento del tráfico representa 35% más que en 2019 y un 14% más que en 2022.