Chaves dio orden arbitraria a la CNE de usar fondo de emergencia para pista de aeropuerto Daniel Oduber

El Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC) instruyó, mediante su junta directiva, intervenir el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós (AIDOQ) a través de la publicación de un cartel de licitación ordinario. Sin embargo, el presidente Rodrigo Chaves Robles ordenó, de manera arbitraria, utilizar el procedimiento de excepción por emergencia.

Así lo expuso el exministro Luis Amador Jiménez ante la Fiscalía General de la República, cuando fue citado a declarar el 5 de septiembre de 2024 como imputado en el expediente 24-000030-1218-PE, conocido policialmente como caso Pista Oscura.

El procedimiento de excepción por emergencia permite al Gobierno central tomar decisiones y ejecutar acciones al margen de los procesos ordinarios, especialmente en contextos que requieren una respuesta rápida y efectiva.

Con base en ello, Chaves firmó un decreto de emergencia que incluyó al cantón de Liberia como zona afectada por dos ondas tropicales y la tormenta Bonnie, a inicios de junio de 2022. Presuntamente, el objetivo era habilitar el uso del Fondo Nacional de Emergencias para financiar la reparación de la pista del aeropuerto.

Sin embargo, varios criterios técnicos —de los cuales tenía conocimiento el Ejecutivo— señalaban que los daños en la pista no fueron causados por esos fenómenos naturales, sino que respondían a problemas estructurales de larga data.

Según consta en el expediente, Alejandro Picado Eduarte, presidente de la Comisión Nacional de Emergencias (CNE), utilizó datos falsos para justificar la inclusión de Liberia en el decreto, lo que permitió destinar los fondos de manera expedita mediante un contrato para reparar la pista.

Fue así como se adjudicó, por medio de este procedimiento, un contrato por $39,9 millones a la empresa Constructora MECO S.A., el cual ahora es objeto de investigación.

Este tipo de procedimiento está previsto únicamente para situaciones imprevistas, como desastres naturales, crisis o necesidades urgentes, en las que la tramitología ordinaria podría retrasar la respuesta requerida.

De hecho, al haberse tramitado por esta vía, no fue necesario que el contrato pasara por la fiscalización de la Contraloría General de la República (CGR).

Presidente presionó y convocó a reunión

Según la declaración de Amador, el presidente Rodrigo Chaves lo convocó a una reunión junto con Alejandro Picado una semana después de que el CETAC instruyera otorgar el contrato mediante la vía ordinaria.

Al conocer que ese procedimiento implicaba un plazo mucho más largo, el mandatario insistió con ambos funcionarios en encontrar una forma de agilizar la adjudicación de los trabajos.

"(…) el presidente nos convocó a la reunión que mencioné al principio de la declaración, es cuando se dijo que el tema se iba a tratar por emergencia, en esta reunión nosotros le dijimos a Alejandro Picado que nosotros íbamos a hacer los análisis técnicos para ver si procedía o no el tema de tratar el tema por emergencia.

En esta reunión el presidente dio la orden arbitraria hacia la CNE de que el asunto debía llevarse por emergencia, para este momento no se había hecho ningún análisis, no se había hecho ninguna inclusión del cantón de Liberia en el decreto.

Alejandro Picado presidente de la CNE acataba todo lo que el presidente le pedía, esto es lo que yo pude ver en el tiempo que estuve presente", explicó el exministro.

Insistía con procedimiento de emergencia

En la declaración, Amador sostuvo que el presidente tenía conocimiento sobre el manejo que se le daba al procedimiento de excepción de emergencias para poder utilizar los fondos especiales.

De hecho recordó que Chaves "siempre estaba pendiente de este tema y consultaba constantemente sobre el avance". 

Mencionó además una reunión en el aeropuerto de Liberia, en la cual él no estuvo presente, donde se tocó el tema, por lo que desconoce si el mandatario tuvo alguna injerencia con el tema del nexo causal de los embates de la naturaleza con los daños en la pista.

"(…) lo que me resulta extraño es que el asesor legal Eduardo Mora de la CNE, poco tiempo después paso a ser asesor del presidente. En una reunión con el presidente del ICT se comprometió con el presidente a trasladar dineros para el tema del aeropuerto, esta reunión se realizó antes de que se decretara el tema del aeropuerto como emergencia", explicó.

Mora participó activamente en el proceso de la declaratoria y mantuvo contacto directo desde el inicio hasta el final con las acciones que se llevaron a cabo para poder sustentar el decreto que incluía a Liberia como cantón afectado.