CCSS elevó a ₡5,6 millones los ingresos que José Miguel Villalobos había reportado en ₡862 mil

La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) se vio obligada a intervenir en el año 2017 para actualizar y fiscalizar los ingresos de Jose Miguel Villalobos, actual candidato a diputado por el Partido Pueblo Soberano (PPSO).

Mediante dos labores de oficio realizadas por el Área de Control Contributivo, la Institución no solo aumentó drásticamente su ingreso de referencia, sino que también le generó una factura adicional a su deuda por más de ¢147 millones.

En junio de 2017, la Dirección de Inspección llevó a cabo un estudio enfocado en aumentar el ingreso de referencia del  abogado de Chaves. Como resultado de este proceso (atendido mediante el informe N° 1245-01954-2017-I), el ingreso neto de referencia fue actualizado de ¢862.507 a ¢4.148.457.

Debido a los ajustes correspondientes en las escalas contributivas, el ingreso que se estableció alcanzó los ¢5.621.751. Actualmente, Villalobos figura como trabajador independiente activo con esta cifra como ingreso de referencia.

Factura adicional por ¢147 millones

Dos meses después, en agosto de 2017, la misma Área de Control Contributivo realizó una segunda labor de oficio, esta vez para un estudio de factura adicional (Informe N°1245-02180-2017-I).

Este estudio resultó en la generación de una factura por un monto de ¢147.081.629. Dentro de esta cifra, se incluyeron cuotas para los regímenes de Salud (SEM) e Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) por un total de ¢41.819.575.

El informe destacó que Villalobos no presentó alegaciones ni pruebas de descargo en relación con esta factura adicional.

A pesar de estas gestiones de aumento de ingresos y fiscalización en 2017, figura como trabajador independiente moroso activo, con una deuda acumulada desde 2013.

Deuda total supera los ¢312 millones

Actualmente, Villalobos mantiene una morosidad con la CCSS que asciende a un total de ¢312.208.927. Esta deuda se divide en dos categorías principales:

• Patrono físico: En esta condición, adeuda ¢149.481.333. Cabe destacar que se encuentra registrado como patrono inactivo desde el 26 de septiembre de 2024, debido a la aplicación del proceso automático de inactivación por ausencia de relación laboral.
• Trabajador independiente: Como trabajador independiente (condición en la que se mantiene activo), presenta una deuda de ¢162.727.594. En esta categoría, la deuda por cuotas ordinarias abarca periodos desde junio de 2013 hasta agosto de 2025, además de la factura adicional de agosto de 2017.

El informe de la Auditoría Interna constató que no se registran convenios administrativos ni responsabilidades solidarias asociadas a ninguna de las dos deudas.

Dificultades en las acciones de cobro

Las gestiones cobratorias han enfrentado serias limitaciones, principalmente debido a la dificultad para localizar al deudor:

• Cobro judicial: Villalobos ha sido objeto de la tramitación de 21 procesos judiciales entre 2014 y 2018 en su doble condición (patrono y trabajador independiente). De estos procesos, 13 se encuentran en etapa de ejecución y 8 ya cuentan con sentencia condenatoria.
• Difícil recuperación: A pesar de los juicios, se determinó que no posee bienes inmuebles, y existen casos en los que no ha sido posible notificarle. Por ello, se está gestionando la declaratoria de difícil recuperación (DIR) para esos casos.
• Localización fallida: Las gestiones administrativas de cobro, realizadas mediante Correos de Costa Rica, registraron 11 avisos entre 2020 y 2024, de los cuales 3 se reportan como "No localizado". Incluso una campaña automática masiva de morosidad mediante correo electrónico, gestionada en mayo de 2025, fue ineficaz, ya que el administrado ya figuraba como patrono inactivo.
• Cierre de negocios demorados: Se identificaron cuatro procesos de cierre de negocios tramitados entre 2017 y 2024. De estos, dos fueron iniciados hace más de cinco años sin que se hayan concretado las acciones correspondientes. Los dos casos más recientes de 2024, pese a tener resolución final, no han generado acciones efectivas debido a su condición de patrono inactivo y la dificultad para notificarle.

Finalmente, a pesar de estas deficiencias, el 04 de noviembre de 2025, se notificó a Villalobos de una Prevención de Pago — Aviso de Cobro que asciende a ¢152.386.713 (ciento cincuenta y dos millones trescientos ochenta y seis mil setecientos trece colones), en un intento reciente por gestionar la deuda.