Informe calificó al cafetín del Congreso como “no propicio” para funciones de diputados
Ausencia de herramientas pone en entredicho la veracidad de la información con que se paga el salario a los diputados
Cafetín del Congreso. Foto: CRH
Desde el pasado 14 de mayo, el llamado cafetín de la Asamblea Legislativa se considera como parte del plenario, tras decisión del presidente de Congreso, Rodrigo Arias, quien retomó una resolución del 2004 que señala que: "el cafetín es parte del plenario para efectos de quorum, no para efectos de votar".
Arias leyó una resolución en el plenario donde hace referencia a que esta práctica viene desde 1992 y aclaró que el cafetín se considerará como parte del plenario, una vez inicie la sesión a las 3:00 p.m.
Es decir, para arrancar la sesión los legisladores (un mínimo de 38) deben estar presentes en el plenario. Una vez esta empiece, pueden ir al cafetín y su presencia en ese recinto será considerada para el mantenimiento del quorum.
La integración de la cafetería al recinto donde los diputados sesionan, fue una solicitud que hizo la fracción del Partido Liberal Progresista (PLP), y que Arias acogió, también en respuesta al respaldo que recibió de esa fracción para su reelección.
El objetivo de esta medida, es evitar las constantes rupturas del quorum en el plenario, esto porque los diputados salen a tomar café, o bien reunirse para conversar temas particulares.
Informe señala dudas de este espacio
Un informe de la Auditoría interna del Primer Poder de la República, cuestionó la capacidad de este recinto para las funciones y obligaciones que deben cumplir los legisladores.
"El espacio dispuesto actualmente para que los diputados puedan consumir café y bocadillos, no reúne las mismas condiciones que el anterior, siendo que se encuentra fuera del recinto del Plenario Legislativo y cuenta con varias salidas independientes que conducen a varios ascensores y pasillos y sobre las cuales no es posible ejercer supervisión durante las reuniones de esa comisión para efectos de confirmar el quorum", indicó el informe AL-AUIN-INF-0003-2022 de marzo del 2022.
Hay que recordar que cuando se tomó esta decisión hace 20 años, se realizó en el antiguo edificio legislativo, donde el cafetín estaba físicamente integrado al plenario, solo separado por una puerta y donde los baños también estaban dentro de este sitio.
El actual cafetín está físicamente separado del plenario y hay un detalle particular, como apunta el informe de Auditoria, y es que los baños están por fuera del cafetín y hay varios ingresos al lugar.
Más complejidad para tomar asistencia
Cuando Arias anunció a los jefes de fracción la decisión, el pasado jueves 9 de mayo, la frenteamplista Rocío Alfaro hizo notar esta complejidad.
"En toda caso, si se cierra la puerta que da a las gradas para ir a comisiones, no se soluciona el problema, porque la otra puerta que da a los baños, también da a los ascensores, entonces no hay garantía de que efectivamente la gente no esté, o sea cómo vamos a hacer quorum con personas que tal vez subieron a sus despachos por el ascensor, me parece que no es tan afectiva la medida", señaló Alfaro.
Arias pidió tiempo, para que sea un recinto cerrado y que quede incorporado al plenario.
"Es un sistema que hay que ir poniendo en práctica y si hay alguna observación con gusto lo tomaremos en cuenta", respondió Arias.
Hay que apuntar, además, que el reglamento de la Asamblea Legislativa en su artículo 2 deja muy claro que la responsabilidad de los diputados es estar presentes en el plenario:
Artículo 2. Deberes y atribuciones
Son deberes y atribuciones de los diputados:
1. Asistir a las sesiones. / 2. Dar su voto en los asuntos que se debaten. / 3. Permanecer en su curul durante las sesiones. Para ausentarse de ellas, deberán obtener el permiso del Presidente.
A esto se suma otra debilidad, y es que el Congreso no cuenta con un sistema tecnológico que permita verificar la asistencia de los diputados a las sesiones del plenario.
Hoy día toda esa información se realiza de forma manual (a papel y lapicero) y es la que se utiliza para pagar el salario de los diputados.
Este se calcula por su asistencia a las sesiones en el plenario, comisiones y reuniones de fracción. Así, por ejemplo, una dieta en plenario puede rondar los ¢90 mil.
Esta verificación manual se hace más compleja para los ujieres, quienes son los encargados de realizar esta tarea, tras la decisión de ampliar el recinto del plenario al cafetín.
Cabe indicar que tras la implementación de esta medida, los días 14, 15 y 16 de mayo, se repitieron las rupturas del quorum en la sesión.
Este medio consultó a Arias sobre las críticas que el presidente Chaves hizo sobre esta decisión y sobre lo señalado por el informe de Auditoría, pero el verdiblanco solo respondió a lo señalado por el mandatario.
Arias calificó como una burla del presidente, señalar que los diputados solo quieren pasar tomando café.
"Me parece un poco irresponsable comparar la Asamblea Legislativa con una escuelita, creo que es una expresión que manifiesta el concepto que tiene el presidente de este Congreso", afirmó el legislador.