Auditoría confirma que nuevo Max Peralta sí cumple con criterio de hospital seguro
Caja cuestionó que compra de terreno atentaba contra esa normativa de seguridad
(CRHoy.com) La Auditoría Interna de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) confirmó que el proyecto para desarrollar el nuevo Max Peralta de Cartago sí cumple con el criterio de hospital seguro.
Así se lo hicieron ver a la presidenta ejecutiva de la institución en el informe de auditoría bajo el oficio AS-AOPER-0095-2023 con fecha del 17 de octubre pasado y al que este medio tuvo acceso.
"De conformidad con los elementos de hecho y derecho analizados en el presente documento, se determinó que la institución en atención a la política institucional de hospital seguro aprobada por la Junta Directiva, implementó para la ejecución de los proyectos, tanto en la etapa de obtención de los inmuebles como para la edificación de obra pública, lo establecido en la herramienta I-ABI-01 ‘Guía de Análisis Técnico y Avalúos', la cual contempla los parámetros, estudios y normativa que se debe aplicar en cada uno de los procesos de ejecución de los proyectos (planificación, adquisición de terrenos, diseño y construcción), estudios acreditados en los expedientes de la Licitación 2010 LN-000001-4402, ‘Compra de un terreno para la construcción del hospital de Cartago'; licitación 2022LN-000001-4402 "Nuevo Hospital Dr. Maximiliano Peralta Jiménez, Cartago" y en el Expediente Administrativo No. D1-0116-2019-SETENA", se lee en el documento firmado por el auditor Olger Sánchez.
Según la Auditoría, el análisis hecho al respecto evidencia que para ello se tomaron en cuenta estudios geotécnicos, estudios de mecánica de suelos, geotectónicos, paleosísmicos, neotectónico, de impacto vial, hidrológicos, ambientales, manejo de riesgos tecnológicos y naturales.
"Por tanto, la administración activa, atendió los parámetros establecidos en las recomendaciones de la ‘Guía del evaluador de hospitales seguros, la resolución CD45.R8 ‘Preparación y respuesta frente a los desastres' así como la política de Hospitales Seguros de la CCSS", sentenció.
Un hospital seguro es aquel que cuenta con la máxima protección posible frente a eventos adversos y cuyos servicios permanecen accesibles y funcionando a su máxima capacidad y en su misma infraestructura, inmediatamente después de que ocurre uno de dichos eventos.
Entre ellos destacan:
- Fenómenos geológicos
- Sismos
- Fenómenos hidrometereológicos
- Huracanes
- Fenómenos sanitario-ecológicos
- Contaminación
- Propiedades geotécnicas del suelo
- Licuefacción
- Suelo arcilloso
Cabe recalcar que, entre sus publicaciones oficiales, se encuentra el documento denominado "Guía del evaluador de hospitales seguros" que pone de manifiesto los lineamientos con respecto a la ubicación geográfica del nuevo hospital con la finalidad de prevenir las posibles amenazas del entorno.
En julio del año 2006, la entonces Junta Directiva del Seguro Social aprobó la política de "Hospital Seguro", en la cual definieron los principales lineamientos y normativas para el mejoramiento continuo de la Seguridad Humana en Hospitales y Clínicas, y otras edificaciones de Salud.
Dentro de estas políticas se define en el Lineamiento 3 que dice: "Garantizar que todas las nuevas inversiones en salud incorporen la normativa vigente para la seguridad de las personas, las inversiones y los procesos de atención".
"Al respecto, esta Auditoría determinó que la administración ha implementado la herramienta I-ABI-01 Guía de Análisis Técnico y Avalúos, (antes P-ABl 02 "Guía de Análisis Técnico de terrenos) donde se establecen las acciones a efectuar al evaluar un terreno o bien inmueble, entre las cuales se encuentran: la verificación de cumplimiento de legalidad de la adquisición, la recolección de datos e inspección de campo, valoración y análisis técnico, área de dimensionamiento para el proyecto, forma del terreno, topografía, cantidad de frentes, nivel del terreno accesibilidad, entre otros"
"En el caso específico para la adquisición del terreno para el nuevo Hospital de Cartago se evidenció la aplicación de la herramienta P-ABl 02 "Guía de Análisis Técnico de terrenos previo a la adjudicación (expediente de la licitación folio 0038 Facultad de la Administración, 1025 Recomendación técnica y 1332 Análisis técnicos de terrenos)", dijo el auditor.
Cuestionamientos
Dentro de los cuestionamientos hechos por Marta Esquivel y el presidente de la República Rodrigo Chaves para con el terreno comprado por la Caja para la nueva edificación, se encontraba el tema del hospital seguro.
En un comunicado de prensa, el 25 de mayo, la Dirección de Comunicación Organizacional de la Caja defendió los señalamientos de su jerarca y del mandatario y sugirió un posible incumplimiento a las normas de hospital seguro.
"Por tanto no se equivoca la afirmación (del presidente Chaves) pues lo que señala el documento
citado es que la DAI (Dirección de Arquitectura e Ingeniería) en un terreno ubicado en señalaron.zona industrial señala que no es posible construir un hospital y 3 años después, bajo una premisa idéntica, zona industrial, si es posible a pesar de los riesgos. Estas posiciones son incongruentes y atentan contra las normas de hospital seguro" ,
Sin embargo, la Auditoría recalcó que la Dirección de Arquitectura e Ingeniería solicitó y contrató la elaboración de informes y estudios técnicos relacionados con ese punto para el terreno seleccionado.
Además, según dicen, se aplicaron informes complementarios como:
- Plan de Gestión Ambiental (PGA), (PROAMSA).
- Informe técnico medidas de mitigación por riesgos de inundación y cercanía de falla geológica en el terreno CCSS-0195 (Dirección Arquitectura e Ingeniería).
- Estudio de hidrología básica del cauce de agua de la microcuenca en que se localiza el AP.
- Datos geotécnicos de capacidad soportante o de cimentación para la obra civil (Castro & de la Torre).
- Informe sobre prueba de excavación de trinchera de investigación neotectónica, (Geotest).
- Estudio del ambiente socioeconómico (Lic. Efraín Campos Briones).
- Plan de emergencias Nuevo hospital Dr. Maximiliano Peralta Jiménez, Cartago (PROAMSA).
"En cuanto al proceso de adquisición del terreno para el nuevo hospital de Cartago (Licitación 2010 LN-000001- 4402), se evidenció el cumplimiento de la herramienta", concluyó el departamento.
Este medio solicitó la posición de la Caja por medio de la Dirección de Comunicación Organizacional que emitió el comunicado citado; sin embargo, al cierre de esta nota no habían respondido.