Amnistía a deudores de la CCSS no perdonaría monto principal a patronos; solo intereses y multas

(CRHoy.com) La eventual ley que perdonaría las deudas que mantienen patronos y trabajadores independientes morosos con la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) establecería reglas y beneficios distintos para cada uno de estos sectores.

Mientras que para los trabajadores independientes el perdón de las deudas incluiría el monto principal y además los recargos o multas acumuladas; para el caso de los patronos morosos aplicaría un condonación parcial.

Es decir, solo se les perdonaría las deudas correspondientes a las multas y recargos e intereses, pero se verían obligados a cancelar el monto principal adeudado, que incluye todas las cuotas obrero – patronales pendientes correspondientes al Seguro de Enfermedad y Maternidad (SEM) y al Régimen de Invalidez y Vejez y Muerte (IVM) de la CCSS de su planilla.

Así lo establece la última versión del proyecto de ley 21.522 titulado "Autorización de condonación para la formalización y recaudación de las cargas sociales" impulsado por el diputado socialcristiano Pedro Muñoz y que cuenta con el apoyo de Casa Presidencial y varios diputados oficialistas y de oposición.

Según un análisis elaborado por la abogada experta en derecho laboral Paola Gutiérrez y el abogado experto en contratación administrativa y derecho Constitucional Esteban Alfaro, el texto sustitutivo que actualmente está en consulta ante la CCSS, marca diferencias claras en ambas poblaciones beneficiarias. 

Aunque los patronos estarían obligados al pago de la deuda principal con la CCSS, tendrían beneficios adicionales en los montos adeudados a otras instituciones y que se cobran en las cuotas obrero – patronales.

Este proyecto de ley giraría una autorización para que otras instituciones públicas como Fodesaf, el IMAS, el INA y el Banco Popular perdonen lo que corresponde y ahí sí, la condonación incluye el monto principal más los intereses y  las eventuales multas 0 recargos. En el caso de las cuotas adeudas, el pago sí debe realizarse. Indicó la laboralista Paola Gutiérrez.

De los recursos que aporta cada patrono y trabajador a la CCSS por medio del reporte de sueldos y salarios, el 5% va al Fondo de Desarrollo y Asignaciones Familiares (Fodesaf), 0,5% al Banco Popular y de Desarrollo Comunal (BPDC), 0,5% al Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) y 2% al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA).

La ley establece que se utilicen estos ingresos para financiar distintos programas asistenciales y de "apoyo al desarrollo económico y social de la población más necesitada del país".

¿Condonación en automático?

Otro aspecto importante que destacan los abogados, es que según el borrador del proyecto de ley, las personas físicas y jurídicas que se quieran acoger a la eventual amnistía deben de realizar una solicitud expresa a la CCSS y en el caso de los patronos, deberá ir acompañada del pago de la deuda principal.

El proyecto habla de que tiene que darse un arreglo de pago a la CCSS, sin especificar si debe ser en un solo tracto. Aquí hay que entender que se refiere a los patronos, porque son los que tienen la obligación de pagar el monto principal adeudado. La redacción no es la más completa, pero es posible interpretar esos dos requisitos; primero, 12 meses para acogerse a la condonación y dos, en el caso de los patronos, que haya un pago del principal para que exista la condonación del resto de los elementos de la deuda. Agregó Alfaro.

Un punto recientemente incorporado al proyecto de ley, es que aplicará a deudas de periodos específicos.

"Vale la pena recordar, y creo que evita muchas suspicacias, que en el caso los patronos, se refiere a deudas superiores a un año, esto quiere decir que una empresa no podría aprovecharse maliciosamente y a partir de ahora dejar de pagar y luego beneficiarse de la amnistía. Esto me parece que es una media bastante sana a efectos de evitar interpretaciones abusivas" agregó Gutiérrez.

¿Luz verde en una semana?

La discusión del proyecto de ley podría acelerarse la próxima semana. Así lo indicó a CRHoy.com la presidenta de la Asamblea Legislativa Silvia Hernández. 

"Desde la semana pasada el día jueves se envió la consulta obligatoria para ir avanzando en los plazos de respuesta que son de 8 días para poder tener esa respuesta por parte de la Caja Costarricense del Seguro Social, de esta forma hasta el día 11 de agosto inclusive la Caja puede dar respuesta a esa consulta y a partir de ese momento se puede conocer ese expediente de ley dar revisarlo, ver las mociones de reiteración que tiene pendiente que son alrededor de 12, y proceder a su votación en primer o segundo debate como corresponde" indicó la diputada.