Ambicioso proyecto de marina en Limón tardaría hasta cinco años
La reforma a la Ley orgánica de Japdeva, aprobada esta semana en el Congreso, permitirá a la entidad construir una marina, una terminal de cruceros y un complejo turístico y comercial valorado en $854 millones.
Sin embargo, este ambicioso proyecto no iniciará en el corto plazo. La reforma habilita a Japdeva para desarrollar infraestructura mediante alianzas estratégicas con empresas privadas, pero antes deberán completarse procesos técnicos, administrativos y de contratación que, según la expresidenta de la entidad Andrea Centeno, podrían extenderse al menos 5 años.
"Si tomamos como referencia proyectos similares, solo la etapa de reglamento, elaboración de términos de referencia, concursos internacionales y contratación puede tardar entre cinco y siete años. En el escenario más optimista podría acortarse, pero perfectamente los próximos cuatro años podrían dedicarse a completar esa fase. Esos son los tiempos reales para una megaobra de este tipo", señaló.
A su juicio, el éxito del proyecto dependerá de que Japdeva elabore un reglamento que se ajuste a lo aprobado por la Asamblea Legislativa.
La exjerarca recordó que un reglamento elaborado en el 2023 recibió observaciones de la Contraloría General de la República, al considerar que algunos aspectos no se ajustaban al marco de contratación pública, situación que frenó el avance del proyecto.
Por esa razón, explicó, Japdeva deberá reformular ese instrumento antes de avanzar con el modelo de contratación, los concursos para seleccionar inversionistas y los estudios que permitan ejecutar la iniciativa.
Además, la ley establece que toda alianza deberá demostrar, mediante estudios técnicos y financieros, que generará beneficios económicos y sociales para Limón. Aunque las contrataciones no seguirán el procedimiento ordinario de contratación pública, sí deberán respetar principios como la transparencia, la competencia, la rendición de cuentas y la fiscalización.
Un complejo turístico y portuario
El proyecto se desarrollaría en la Terminal Hernán Garrón Salazar, ubicada en el centro de Limón, junto a la de carga.
La propuesta contempla un complejo de usos mixtos sobre 27 hectáreas que incluiría la terminal para cruceros, una marina con capacidad para 120 embarcaciones de recreo, hoteles boutique, restaurantes, locales comerciales, un mercado de artesanías, estacionamientos y espacios públicos.
Según el diseño elaborado por Japdeva, tendría capacidad para recibir dos cruceros de gran tamaño al mismo tiempo, lo que permitiría atender entre 8.000 y 10.000 pasajeros durante los días de mayor operación.
La marina contaría además con muelles de combustible, patios para mantenimiento de embarcaciones, áreas técnicas y servicios para yates y veleros.
La intención es que buena parte de esos recursos provenga de inversionistas privados mediante el esquema de alianzas estratégicas que permite la nueva legislación.
Centeno considera que el monto podría ajustarse conforme avance la estructuración del proyecto.
Explicó que una parte importante de la inversión corresponde a las obras marítimas, como el dragado y la adecuación del canal de acceso para los cruceros, pero señaló que el desarrollo podría ejecutarse por etapas, lo que facilitaría la participación de inversionistas al reducir el riesgo financiero.
Las autoridades estiman que el proyecto convertiría a Limón en un nuevo polo turístico del Caribe.
Según cálculos del Instituto Costarricense de Turismo (ICT), cada pasajero de crucero gasta, en promedio, $70 durante su visita. Si la terminal recibe dos cruceros simultáneamente, el movimiento económico diario oscilaría entre $560.000 y $700.000 para hoteles, restaurantes, comercios, artesanos, transportistas y operadores turísticos.
En el caso de la marina, el ICT estima un gasto promedio de hasta $114 diarios por visitante.
Andrea Centeno, expresidenta de Japdeva
Un proyecto reactivado
Centeno añadió que la reforma aprobada por los diputados "reactiva un proyecto que ya venía caminando y que se atrasó", por lo que ahora corresponderá a Japdeva aprovechar el nuevo marco legal para recuperar el tiempo perdido.
La idea de construir una marina y una terminal de cruceros en Limón no es nueva.
Su origen se remonta al 2008, cuando se elaboró un plan maestro para modernizar el complejo portuario Limón-Moín.
Desde entonces, distintas administraciones impulsaron estudios de prefactibilidad y factibilidad, intentaron desarrollar la obra mediante concesiones y otros modelos de financiamiento, pero ninguno llegó a concretarse.
Centeno insistió en que la marina no debe verse como la solución a todos los problemas de la provincia.
"No se le puede cargar el peso de que será la salvación de Limón. Es un proyecto detonante, una pieza clave que puede impulsar otras inversiones como el aeropuerto, la infraestructura vial, la seguridad, el embellecimiento de la ciudad y otros proyectos de desarrollo", afirmó.
Consultas en trámite
CR Hoy consultó a Japdeva sobre el cronograma previsto para el desarrollo de la Gran Marina y Terminal de Cruceros de Limón, los plazos estimados para iniciar la construcción y la fecha en que la institución proyecta que la obra pueda entrar en operación.
También preguntó si la inversión estimada en $854 millones se mantiene vigente, cómo se seleccionarán los inversionistas privados que participen en las alianzas estratégicas, si ya existe interés de empresas nacionales o extranjeras y cuáles son los principales retos que aún deben superarse para ejecutar el proyecto.
Al cierre de esta edición, las consultas se encontraban en trámite.
