Actas de Incofer contradicen a Primera Dama: sí coordinó planes del tren eléctrico
Dobles dijo este miércoles que "coordinación siempre ha estado en manos del Incofer"
Claudia Dobles, Primera Dama de la República, ha tenido un rol determinante en el impulso al proyecto. (Fotomontaje: CRH)
(CRHoy.com). Un acta del Consejo Directivo del Instituto Costarricense de Ferrocarriles (Incofer) pone en entredicho las palabras de Claudia Dobles, Primera Dama de la República: sí tuvo un rol coordinador en el proyecto del Tren Rápido de Pasajeros (TRP), conocido como tren eléctrico.
Este 5 de enero, tras conocer los alcances del dictamen PGR-C362-2021, de la Procuraduría General de la República (PGR), donde se señala que Dobles no puede coordinar la iniciativa, la Primera Dama y Casa Presidencial publicaron un video en el que apuntan que "la coordinación propia del proyecto siempre ha estado en manos del Incofer".
Esa aseveración, que achaca un rol de exclusividad al instituto, choca con pared si se revisa el acta 2285-2018 de la sesión del consejo directivo de esa institución del 11 de junio de 2018. Ese día, Elizabeth Briceño, presidenta ejecutiva de la entidad, aseguró que el "proyecto prioritario" del gobierno (Alvarado Quesada, 2018-2022) era el TRP y que "el mismo se estaba trabajando en coordinación con el despacho de la Primera Dama".
"(…) la próxima semana les hará una presentación del proyecto y tratará de que algún representante del despacho de la Primera Dama (Dobles) pueda acompañarlos para que les haga una actualización de lo que se ha gestado en los últimos dos meses. Se ha avanzado bastante, se han realizado reuniones exhaustivas", citó Briceño, textualmente, en el acta de la sesión de ese día.
El dictamen de la PGR, que refuerza un análisis publicado en agosto de 2020, indica que la coordinación legal de un proyecto como el TRP recae sobre el ministro del ente rector (Rodolfo Méndez Mata, en este caso), las autoridades del instituto o el Presidente de la República. No obstante, en virtud de su experiencia, sí podría participar como asesora para "contribuir a facilitar la acción articulada o conjunta de las distintas instituciones involucradas, siempre que así se lo pida el presidente de la República".
El rol que ha tenido Dobles y su despacho también queda de manifiesto si se revisan otras actas del consejo directivo del Incofer. En la sesión 005-2019, del 11 de febrero de 2019, se señala que para promover el TPR, una de las estrategias del despacho de la Primera Dama, "era utilizar las embajadas y sus viajes oficiales para promocionar el proyecto y la otra parte de la estrategia es que a través del Ministerio de Comercio Exterior (Comex), con la participación de la Coalición Costarricense de Iniciativas en Desarrollo (Cinde) poder entablar relaciones con posibles empresas interesadas".
Además, en la sesión 007-2019, del 25 de febrero de 2019, apunta a que se realizaban "mesas de trabajo" en el despacho de la Primera Dama en las que se realizaban encuentros con múltiples sectores para impulsar el TRP.
El papel de Dobles también quedo palpado en el acta 2292-2018, de la sesión del 30 de julio de 2018, del consejo directivo del instituto, en el que participó para explicar detalles puntuales del proyecto. Incluso, ese día, la Primera Dama se refirió a aspectos específicos sobre el estudio para el diseño del tren o sobre los incentivos que se debían plantear para que los ciudadanos optaran por este medio de transporte.
Acta de la sesión del consejo directivo de Incofer, del 11 de junio de 2018, donde se señala que la coordinación del TRP se realizaba en conjunto con el despacho de la Primera Dama. Captura de pantalla
Rol firme
En comunicados de prensa, publicados en 2018, Casa Presidencial citaba a Dobles como "impulsora" del proyecto. Sin embargo, uno en particular, emitido el 4 de diciembre de 2018, apunta a que la Primera Dama y su despacho "coordinaron" acciones para el TRP mediante una mesa conjunta con el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), para enlazar con las 15 municipalidades impactadas por el plan.
Durante los últimos años, para promover la iniciativa, Dobles y Elizabeth Briceño fueron el rostro más visible de la Administración. Por ejemplo, en 2020, ambas realizaron giras en medios para aclarar dudas y detalles específicos sobre la propuesta que se presentó formalmente en mayo de ese año con un rol determinante, y definitorio, del despacho de la Primera Dama.
En medio de la polémica política que surgió en ese año, por la magnitud del proyecto y la eventual aprobación de un crédito otorgado por el Banco Centroamericano de Integración (BCIE) por $550 millones, entre 2020 y 2021 hubo un cambio: el control de la vocería y las estrategias pasaron a manos del despacho de Agustín Castro, ministro de Comunicación. Así se mantiene desde entonces.
Según el plan propuesto por Incofer, el TRP se concesionaria por 35 años y costaría $1.553 millones. El crédito del BCIE, que se tramita en la Asamblea Legislativa, sería parte del aporte estatal para echar a andar la obra.
Además, el Estado estaría obligado a otorgar un subsidio anual que rondaría entre los $50 millones y los $150 millones sin que hasta la fecha se conozca el origen de estos recursos.
La intención inicial de la Administración Alvarado Quesada (2018-2022) era dejar adjudicada la primera etapa del proyecto antes de mayo de 2022. No obstante, la etapa de precalificación de oferentes está frenada desde finales del año pasado en virtud de que la Contraloría General de la República (CGR) urgió aclarar múltiples interrogantes que arrastra el proyecto.
El dictamen de la PGR puntualiza que la Primera Dama sí puede tener un rol activo en políticas públicas y de articulación con entidades públicas. No obstante, no cuenta con la potestad para coordinar proyectos puntuales.