48 diputados aprueban aumento del canon de radio y TV
Un total de 48 diputados aprobaron en primer debate la reforma que actualiza el canon que pagan las empresas concesionarias de frecuencias de radio y televisión, monto que permanece sin modificaciones desde hace 70 años.
Respaldaron la iniciativa Pueblo Soberano (PPSO), la mayoría de Liberación Nacional (PLN) y el Frente Amplio.
La iniciativa impulsada por el Gobierno reforma la Ley de Radio y sustituye el modelo de cobro fijo por un canon anual calculado según los ingresos brutos obtenidos por el uso del espectro radioeléctrico.
Este aval se da luego de una fallida subasta de frecuencias de radio y televisión impulsada el administración de Rodrigo Chaves, proceso que la Sala Constitucional declaró inviable y ordenó su suspención inmediata.
Votaron en contra del proyecto las diputadas Abril Gordienko, del PUSC; Claudia Dobles de la Coalición Agenda Ciudadana (CAC) y Salvador Padilla, del PLN.
Durante los últimos meses, medios de comunicación, tanto locales como nacionales, señalaron los riesgos de que se apruebe la ley y se actualice el canon a los concesionarios.
Canara y Canartel manifestaron que el proyecto busca silenciar voces y atenta contra la libertad de expesión y el acceso de información a la ciudadanía.
El texto ya había sido aprobado en primer debate el 27 de julio, pero se retrotrajo para incorporar mejoras.
Una de las principales modificaciones fue elevar de 100 a 130 salarios base el umbral de exoneración.
Quiénes están exentos y quiénes pagarán
¿Quiénes pagarían?
- Concesionarios de TV abierta, locales y nacionales: pagarían el canon con base en los ingresos brutos anuales derivados del aprovechamiento de las frecuencias.
- Concesionarios de radio abierta, locales y nacionales: también pagarían el canon bajo ese mismo principio.
- El proyecto establece tarifas diferenciadas:
- Televisión: hasta 7,73% de los ingresos brutos.
- Radio: hasta 3,13% de los ingresos brutos.
Exentos del pago del nuevo canon
¿Quiénes quedan exentos?
El texto establece la exoneración para:
- Concesionarios de radio y televisión cuyos ingresos brutos anuales no superen los 130 salarios base.
- Personas jurídicas sin fines de lucro inscritas en el Registro de Entidades Religiosas del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
- Entidades sin fines de lucro con declaratoria de carácter informativo, cultural o recreativo del Ministerio de Cultura y Juventud.
- Estaciones culturales, siempre que no generen ingresos comerciales derivados del uso de las frecuencias.
- Estaciones de las universidades públicas.
- Estaciones del Ministerio de Educación Pública (MEP).
¿Cómo se cobraría?
El nuevo canon se calcularía con base en los ingresos brutos anuales de cada concesionario. Como referencia se utiliza el salario base del puesto de Administrador 1 del Estatuto de Servicio Civil, equivalente actualmente a ₡348.650.
El canon se calcularía de la siguiente manera:
Radio
- Hasta ₡45.324.500 (130 salarios base): exento del pago.
- Más de 130 y hasta 216 salarios base: ₡45.324.500 a ₡75.308.400: pagará un 1,51% sobre el exceso.
- Más de 216 y hasta 1.298 salarios base: ₡75.308.400 a ₡452.547.700: pagará un 2,52% sobre el exceso.
- Más de 1.298 salarios base: ₡452.547.700: pagará un 3,13% sobre el exceso.
Televisión
- Hasta 130 salarios base: ₡45.324.500: exento del pago.
- Más de 130 y hasta 216 salarios base: ₡45.324.500 a ₡75.308.400: pagará un 4,39% sobre el exceso.
- Más de 216 y hasta 1.298 salarios base: ₡75.308.400 a ₡452.547.700: pagará un 6,17% sobre el exceso.
- Más de 1.298 salarios base: ₡452.547.700: pagará un 7,73% sobre el exceso.
Además, las donaciones, ofrendas, aportes voluntarios y contribuciones de naturaleza no comercial no se contabilizarán para determinar el canon de las entidades sin fines de lucro contempladas por la ley.
¿Qué cambiaría con la reforma?
La legislación vigente establece canones fijos para las concesiones de radio. Las radiodifusoras de onda larga pagan entre ₡1.000 y ₡3.000, según su potencia de transmisión.
Las estaciones internacionales de onda corta cancelan ₡1.500, mientras que determinadas estaciones privadas pagan entre ₡100 y ₡500.
En el caso de las televisoras, el canon anual ronda los ₡120.000.
Diputados cuestionan canon
El diputado del Frente Amplio, Antonio Trejos, señaló los riesgos del proyectos y las afectaciones que tendrá la iniciativas para que pequeños medios. Señaló de vicios relacionados con el pago de comerciales y espacios pagados.
Abril Gordienko, diputada del PUSC, aseguró que el texto contiene vacíos legales y que por atacar a ciertos medios se sacrificarán medios pequeños.
Gordienko aseguró que el Gobierno no utilizó criterios técnicos para fijar la actualización del canon.
"Este es el primer paso para acallar a las voces independientes", manifestó la socialcristiana.
Claudia Dobles, del CAC, afirmó que la actualización del canon es necesaria, pero bajo criterios técnicos y aspectos de proporcionalidad.
Ahora, el texto se deberá votar en segundo y último debate el próximo 3 de setiembre.