12 cantones tienen menos del 15 % de centros educativos con el ancho de banda requerido
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En 12 cantones del país, menos del 15 % de los centros educativos cuenta con el ancho de banda requerido según su tamaño y cantidad de estudiantes.
Así lo revela el Índice de Competitividad Nacional (ICN) 2025, del Consejo de Promoción de la Competitividad (CPC), que advierte rezagos críticos en conectividad escolar, pese a los avances registrados en los últimos años.
De acuerdo con el informe, los cantones donde menos del 15 % de los centros cumple con el estándar de velocidad establecido son: San Isidro, San Rafael, Escazú, Dota, Santo Domingo, Turrubares, Cartago, Mora, Paraíso, Jiménez, Flores y Belén.
El cantón de San Isidro es el único que no cuenta con ningún centro educativo con el ancho de banda necesario.
El indicador utilizado por el ICN no mide si una escuela o colegio tiene internet, sino si dispone del ancho de banda adecuado según su tamaño, es decir, en función de la cantidad de usuarios —estudiantes y docentes— que requieren conectividad simultánea.
El ancho de banda mínimo global definido por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt), en el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones, y por el Ministerio de Educación Pública (MEP), en el proyecto Red Educativa, es de 15 megabits por segundo (mbps). Sin embargo, ese parámetro corresponde únicamente al piso mínimo.
El estándar técnico varía de acuerdo con la cantidad de usuarios en cada centro educativo:
- 30 o menos usuarios: 15 Mbps
- De 31 a 90 usuarios: 40 Mbps
- De 91 a 250 usuarios: 100 Mbps
- De 251 a 500 usuarios: 175 Mbps
- De 501 a 1.000 usuarios: 300 Mbps
- Más de 1.000 usuarios: 500 Mbps
Esto significa que un centro grande puede tener conexión a internet, pero, si no alcanza el ancho de banda correspondiente a su demanda, no se considera que cumple con el estándar de calidad.
Según el ICN, aunque el porcentaje de centros que cuentan con la red requerida ha aumentado en los últimos años, en 2024 apenas un tercio de los centros educativos disponía del ancho de banda adecuado según su tamaño.
Red Educativa
El proyecto Red Educativa, impulsado desde 2018, se dividió en dos ejes de ejecución.
Por un lado, el MEP ejecutó parte de las conexiones directamente con el Grupo ICE, mediante un convenio firmado en 2004. Por otro, la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) utilizó recursos del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel) para conectar centros educativos, principalmente en zonas rurales, costeras y fronterizas.
De acuerdo con el análisis del ICN, esta diferencia en los esquemas de implementación ha generado resultados distintos. Mientras los centros conectados con recursos de Fonatel alcanzan el 100 % de cumplimiento en los parámetros de calidad, los atendidos bajo el convenio MEP–ICE presentan un rezago significativo.
"El 100 % de los centros conectados mediante recursos del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel) cumple con esos requerimientos. Sin embargo, únicamente el 20 % de los centros que fueron atendidos mediante el convenio entre el MEP y el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) alcanza el estándar definido", detalló Fernández.
Fernández señaló que esta situación ha provocado incluso una inversión en la brecha de conectividad.
"Los centros atendidos por Fonatel están, en su mayoría, fuera de la Gran Área Metropolitana y han mejorado considerablemente. En cambio, muchos centros que dependen del convenio con el ICE, ubicados en zonas urbanas, no han avanzado al mismo ritmo", indicó.
En contraste con los 12 cantones con menor cumplimiento, el informe identifica a Atenas, Los Chiles y Guatuso como los territorios con mejor desempeño, donde cerca del 70 % de los centros educativos dispone del ancho de banda requerido según su tamaño.
A pesar de esto, solo el 34 % de los centros educativos a nivel nacional cumple actualmente con los parámetros de calidad establecidos.
Para el ICN, el desafío no es únicamente ampliar la cobertura de internet, sino asegurar que la velocidad contratada responda a la demanda real de cada institución educativa.
Además, el análisis advierte que la calidad del servicio y la gestión del soporte técnico son factores clave para garantizar que la conectividad se traduzca en una herramienta efectiva para el proceso pedagógico.