MEP debe actualizar reglamento que evalúa y sanciona a estudiantes ante violencia en centros educativos

Ataques con arma blanca dentro de centros educativos, peleas entre estudiantes que escalan a delitos y otros enfrentamientos violentos forman parte de la realidad que atraviesa el país en este momento.

Recientemente, uno de estos casos ocurrió en el Liceo San Rafael de Alajuela, donde un joven de 15 años recibió una puñalada en el pecho por parte de otros dos estudiantes de la institución, según confirmó el Ministerio de Educación Pública (MEP).

Casos como estos de violencia en las aulas es la razón por la cual orientadores y académicos instan al MEP a actualizar el Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes (REA). Argumentan que, ante la crisis actual, es necesario reestructurar las sanciones y definir medidas más efectivas para las escuelas y colegios.

Ivannia Solano, orientadora, afirmó que debido a la situación que enfrentan los estudiantes, es de vital importancia actualizar el documento. Señaló que, aunque el reglamento ha tenido reformas en los últimos años, estas no han abordado la prevención y sanción de la violencia escolar.

Según Solano, el REA no debería incluir situaciones específicas, como “golpear a un compañero con una pelota, porque podrían buscar golpearlo con otro objeto”. En su lugar, considera que el reglamento debe establecer criterios que permitan a las autoridades educativas actuar y no cerrarlos a "solo pocas posibilidades".

Se debe ser muy creativo para ampliar las opciones que permitan identificar y sancionar cualquier acción violenta contra otra persona. No se trata de cerrar casos con ejemplos específicos, como golpear con una pelota, sino de otorgar al Consejo de Profesores la facultad de valorar distintas situaciones dentro de cada comunidad educativa, explicó.

De acuerdo con Solano, las manifestaciones de violencia varían según la comunidad donde se ubique el centro educativo. Por ello, considera que actualizar el REA con ejemplos cerrados no es ideal, ya que no contemplaría todas las posibles situaciones.

La necesidad de adaptar las sanciones

La exviceministra académica del MEP, Rocío Solís, explicó que cuando se creó el REA los casos de violencia no escalaban a delitos como los actuales. Por ello, enfatizó que el reglamento debe actualizarse constantemente para sancionar conductas que pongan en riesgo a los estudiantes.

Todas estas situaciones que se presentan dentro del sistema educativo entran en conflicto con la ley. Por eso, aunque se aplique el reglamento del MEP, este resulta insuficiente y es necesario recurrir a la Ley Penal Juvenil. Sin embargo, esto no exime de la obligación de llevar a cabo un proceso administrativo cuando se presenta una falta grave. El reglamento actual ya no responde a las necesidades de reeducación, afirmó Solís.

La exviceministra subrayó que los jóvenes deben asumir la responsabilidad de sus actos, por lo que la actualización de las medidas precautorias es un paso fundamental.

Actualmente, el MEP aplica como medida precautoria una suspensión de 10 días mientras se investiga el caso.

El artículo 88 del Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes (REA) del MEP establece lo siguiente:

“(…) En relación con las acciones correctivas por la comisión de faltas gravísimas, los alumnos que asuman actitudes o conductas tipificadas como tales serán objeto de alguna de las siguientes medidas, según la magnitud de la falta y lo estipulado en el artículo 78 de este reglamento:
a) Interrupción del proceso educativo por más de 30 días naturales y hasta por el resto del curso lectivo.
b) Obligación de reparar, de manera verificable, el daño material, moral o personal causado a personas, grupos o instituciones.
c) Realización de acciones de interés institucional y comunal, guardando la proporcionalidad y pertinencia en relación con la falta cometida”.

Agresiones que inician como bromas pueden convertirse en delitos

Las autoridades del Organismo de Investigación Judicial (OIJ) también forman parte del protocolo que activan los centros educativos cuando se presentan casos de violencia o bullying entre estudiantes.

Dependiendo del contexto de cada caso, el OIJ y la Fiscalía Penal Juvenil intervienen para llevar a cabo las acciones y medidas correspondientes.

Según el jefe de investigación de la Sección Penal Juvenil del OIJ en San José, Gerardo Gutiérrez, muchos estudiantes desconocen los delitos a los que se exponen al creer que sus acciones son solo “un juego” o “una broma”.

“Por ejemplo, si una persona no quiso participar en un grupo selecto dentro del centro educativo, otros estudiantes pueden amenazarla. Si esto sucede de manera continua e intensa, la víctima podría reaccionar con violencia, como ya ha ocurrido en casos donde un estudiante ha agredido a sus compañeros con un arma porque no soportaba más el acoso. Vemos cómo una broma o el acoso pueden escalar hasta convertirse en un delito”, explicó Gutiérrez.

El experto advirtió que una acción aparentemente inofensiva dentro del aula puede pasar de ser una simple contravención a una falta más grave. “Las famosas riñas de ‘venga y nos agarramos’ ya constituyen una contravención”, puntualizó.

De la contravención al delito

Según el OIJ, las contravenciones son conflictos menores sancionados con una multa si las partes no llegan a un acuerdo. Sin embargo, algunos casos pueden escalar a delitos, como cuando un estudiante hiere a otro con un arma o cuando alguien, al defenderse, apuñala a un compañero.

El caso del joven apuñalado en Alajuela es un ejemplo de ello. Actualmente, el MEP suspendió por 10 días a los estudiantes involucrados mientras investiga lo sucedido. No obstante, al tratarse de un delito, la Fiscalía también tomó medidas.

Según confirmó la Fiscalía Penal Juvenil de Alajuela a CR Hoy, uno de los menores detenidos por la agresión deberá cumplir tres meses de detención provisional como sospechoso de tentativa de homicidio. Mientras tanto, se emitieron órdenes de captura contra otros dos involucrados.

El OIJ advierte que no solo las agresiones con armas blancas constituyen delitos, sino también otras manifestaciones de violencia que los estudiantes podrían desconocer. Entre los casos más comunes que atiende la institución se encuentran:

• Amenazas personales
• Agresiones físicas
• Agresión con arma (tijeras, sombrillas u otros objetos)
• Hurtos simples (como esconder el bulto a manera de broma)
• Difusión de imágenes para memes

Ante este panorama, este medio consultó al MEP si se prevé una actualización del reglamento debido al aumento de la violencia en los centros educativos. En 2024, la exministra Anna Katharina Müller anunció que se reforzarían las sanciones, pero hasta la fecha no se ha informado sobre cambios en el documento.