Informe: 11 grandes proyectos de obra pública se estancaron en el último año
Preocupación ronda en Tren Rápido de Pasajeros y ruta entre Barranca-Limonal
11 de los grandes proyectos de obra pública que tiene en mente la administración Chaves Robles experimentaron un estancamiento o retroceso en los avances en la etapa de preingeniería, es decir, aquellas fases previas a la construcción de obra pública.
Esa fue de las conclusiones a las que llegó el informe "Matriz del Estado de la Pre-Ingeniería de los Proyectos de Infraestructura de Transporte y Análisis de los Proyectos con Orden de Inicio", elaborado por la Cámara Costarricense de la Construcción (CCC) entre mayo 2023-mayo 2024.
Para elaborar el estudio se levantó un listado de 14 etapas de preingeniería que se deben efectuar antes de dar inicio a la construcción, entre ellas, anteproyecto, viabilidad financiera, diseño y estudios, viabilidad ambiental, reubicación de servicios, entre otros.
"Si bien el resultado de este año es uno de los más altos desde que se realiza este estudio del estado de la preingeniería, el resultado promedio de los seis años es deficiente.
"Esta situación, sumamente preocupante, indica que el avance promedio es 6.72%, lo que nos lleva a que el período de logro de la preingeniería de los proyectos es de 14.87 años, en contraste con los 6.5 años en los que debería lograrse", indicó Carlos Trejos, presidente de la CCC.
Consejo de Concesiones
Los proyectos evaluados por el Consejo Nacional de Concesiones (CNC) corresponden a la ampliación de la ruta 27 entre San José-Caldera y la ampliación de la vía San José-Cartago por la carretera Florencio del Castillo.
En el caso del corredor vial que conecta la Gran Área Metropolitana (GAM) y el Pacífico Central, la Cámara de la Construcción citó que las etapas con avances identificados en años anteriores se encuentran la viabilidad ambiental y la corta de árboles en cauce.
El MOPT comunicó que desde el 1° de julio anterior se retomaron las conversaciones con la empresa Ruta 27 (anteriormente Globalvía) para determinar la hoja de ruta que se seguirá para ampliar la carretera a partir de 2025.
Con respecto a la vía cartaginesa se identificó que el avance es de un 0%. El CNC decidió el 20 de abril de 2023 descartar una iniciativa privada a cargo de la empresa MECO. Pasaron 15 meses para que el MOPT anunciara que la propuesta fuera revivida.
El avance global por unidad de los proyectos liderados por el órgano adscrito al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) experimentó un retroceso de 2,5% en el último año.
Carretera San José-San Ramón
El informe de la Cámara de la Construcción recalcó que los lotes 2 y 3 de la carretera San José-San Ramón se mantuvieron con los mismos porcentajes del informe de preingeniería a lo largo del último año.
El lote 2A es Circunvalación a la altura del Monumento al Agua y el puente sobre río Torres, mientras que el lote 2B son las mejoras en las estaciones de peaje en Río Segundo y Naranjo. El lote 3 contempla el intercambio de Coyol, el de la Fábrica Nacional de Licores (Fanal) y el de Río Grande.
El análisis citó que no hay avances en las etapas de diseño, reubicación de servicios públicos y expropiaciones en el lote 2, mientras que en el tercero no se ve avance en corta de árboles, reubicación de servicios públicos, financiamiento, licitación, adjudicación en firme, contrato y orden de inicio.
El MOPT descartó el 19 de octubre de 2023 los planes para ampliar el intercambio del Monumento al Agua, que enlaza Circunvalación con la autopista General Cañas (San José-Alajuela), y para modernizar el puente sobre el río Torres (cercanías del Hotel San José Palacio).
La administración actual sacó los términos de referencia para licitar los intercambios de Coyol durante junio de este año, con el fin de que su construcción arranque en el primer semestre de 2025.
Ruta 32 y radial Lindora
La preingeniería de la ruta 32 que conecta desde el cruce de Río Frío hasta el centro de Limón mantuvo su porcentaje en el informe de este año en comparación con el 2023, según el análisis de la Cámara de la Construcción.
Las fases por las cuales la CCC determinó que no hay avances en ese proyecto que conecta al Caribe costarricense corresponde a la reubicación de servicios públicos y expropiaciones.
Trascendió que en agosto que se requerían 496 terrenos, de los cuales 362 estuvieron inscritos a nombre del Estado. A la fecha existen 134 gestiones pendientes, aunque la administración contempló reducir las expropiaciones para finalizar el proyecto en mayo de 2025.
Un proyecto del cual se encuentra paralizado se encuentra es el de la radial Lindora, al cual le falta definir financiamiento, confeccionar cartel, la etapa de licitación y apelaciones, adjudicación en firme, la confección de contrato y refrendo y la orden de inicio.
El proyecto está estancado por la falta de recursos. En su momento se valoró ejecutarlo con un préstamo de $400 millones aprobados por el Banco Centroamericano de Integración Económico (BCIE). No obstante, el MOPT descartó no usar el financiamiento.
Otros proyectos
El estudio contempló la carretera entre Barranca y Limonal, cuyo avance pasó de 64% en 2023 a solamente un 30% en 2024.
Entre los puntos catalogados dentro del retroceso el diseño y los estudios, definir financiamiento, confeccionar cartel, la etapa de licitación y apelaciones, adjudicación en firme, la confección de contrato y refrendo y la orden de inicio.
El gobierno planteó usar $270 millones del Fondo de Avales para concluir la carretera sobre la ruta nacional 1, luego de que la administración rescindió el contrato en octubre de 2023 con la empresa H.Solís.
La obra entre Sucre y La Abundancia en San Carlos disminuyó entre un 64% en el análisis de 2023 a un 49% en el 2024, según la CCC, siendo los retrocesos en diseño y estudios, mientras que en reubicación de servicios públicos y expropiaciones no se vislumbra avances.
Las últimas 3 iniciativas que no hay avances o hubo retrocesos destacan los 3 proyectos de ferrocarril, es decir, el Tren Rápido de Pasajeros (TRP), el Tren Eléctrico Limonense de Carga (TELCA) y el Tren a Puntarenas.
