Nuevo plan del INS para emergencia significará un 75% menos de aporte que con bonos

Instituto Nacional de Seguros, edificio central (Foto INS)

(CRHoy.com) Bajo el alegato de que necesitaba el dinero con urgencia, pero sin mencionar la existencia de serias dudas técnicas por parte de la Contraloría General de la República y también del Banco Central, el gobierno decidió renunciar al proyecto para emitir títulos de deuda con las ganancias futuras del Instituto Nacional de Seguros (INS)  y en su lugar disponer de las utilidades actuales mediante una transferencia.

El cambio significará un importante golpe a los ingresos esperados para atender la emergencia.

Con el proyecto de titulación, el gobierno esperaba tener ingresos por ₡288 mil millones que serían destinados para atender la emergencia producto del COVID-19.

En su mayoría, esos recursos iban a utilizarse en el pago de deuda pública y en atender a los afectados por la difícil situación económica.

Sin embargo, la nueva iniciativa planteada reducirá el monto del aporte a la emergencia en al menos un 75%.

El proyecto plantea usar las utilidades actuales de la entidad, que a diciembre pasado llegaron a casi ₡99 mil millones. De esos recursos el gobierno tomaría un total de ₡75 mil millones que serían girados en favor del Ministerio de Hacienda por una única vez.

La reducción en el monto de los recursos obligará al gobierno a solventar el faltante de otro lado; sin embargo, la fuente aún no ha sido definida.

Así las cosas, la presión para que el Ejecutivo impulse medidas, como por ejemplo la aplicación de un impuesto al salario, tiende a crecer.

Según confirmó la ministra de Planificación Pilar Garrido a inicios de semana, el impuesto al salario es algo que de momento no está planteado oficialmente, pero que sería colocado en discusión en caso de ser necesario.

Este jueves la diputada Silvia Hernández de Liberación Nacional (PLN) prácticamente dio por un hecho de que los ciudadanos deban llegar a ese escenario.

Aunque se mostró totalmente en contra de la idea de tasar sueldos de ₡500 mil como lo insinuó en un principio el ministro de Hacienda Rodrigo Chaves, sí vio más viable que las personas que mantengan el trabajo y ganen mucho más que eso tendrán que aportar, pues la carga que tiene el gobierno para realizar pagos es muy grande.

"La pregunta es si el gobierno va a tener en los próximos 6,7,8 meses plata para pagarle a los funcionarios públicos... la situación va a tener un impacto drástico en un país que lo agarró sin ningún tipo de espalda fiscal… por eso más allá del mecanismo de ayuda, para crear un fondo común se tienen que ver todas las opciones, el subsidio a los salarios de lujo posiblemente tenga que entrar en algún momento", dijo Hernández.

La idea de desechar el proyecto de titulación de bonos con las ganancias del INS fue desechada según el gobierno porque no podía esperar a conformar un fideicomiso y necesitaba la plata de inmediato.

Pero lo cierto es que detrás existían serias dudas en torno a su eficacia.

La primera en alertar de ello públicamente fue la Contraloría General de la República, que señaló que la propuesta inicial bien podría significar más costosa para el país que no aplicarla.

Pero no fue la única. Luego de que se dieran a conocer sobre las dudas de la Contraloría CRHoy tuvo acceso a una carta enviada por el Banco Central a la Asamblea Legislativa, en la cual la entidad también torpedeó la propuesta planteada por el equipo económico del gobierno

La nota fue fechada este 1 de abril y fue enviada al Congreso apenas horas después de que el Poder Ejecutivo decidiera desconvocar el proyecto anterior.

En la carta, el Banco Central indica que no es claro que la estructuración financiera propuesta por el gobierno cumpla con sus propósitos esenciales de contribuir a reducir la deuda del gobierno central. Asimismo señalan sobre el costo de ese endeudamiento.

"El costo de ese endeudamiento podría ser mayor al costo financiero marginal del Gobierno. Puesto que se trata de un pasivo contingente del Gobierno, es probable que la tasa de rendimiento de los títulos emitidos por el fideicomiso tenga como piso el costo de la deuda soberana. A ese costo habría que sumarle los costos de constitución y administración del fideicomiso", indica la misiva.

El nuevo planteamiento para usar las ganancias actuales del INS tendría el camino más libre en la Asamblea Legislativa.

"Es coger la plata actual, del INS, en ese no hay problema… posiblemente se dispense de trámites para aprobarlo rápido", confirmó Pedro Muñoz, diputado de la Unidad Social Cristiana.