Hacienda apunta a gravar en Costa Rica las rentas pasivas del exterior
Trabajan reforma legal para eliminar la doble no imposición
Nogui Acosta, ministro de Hacienda. (Archivo/CRH).
(CRHoy.com) -El Ministerio de Hacienda apunta a gravar en Costa Rica las rentas pasivas obtenidas en el exterior, como parte de las reformas para sacar al país de la lista de paraísos fiscales de la Unión Europea (UE).
Así lo adelantó el titular de esa cartera, Nogui Acosta, quien explicó que con esa propuesta se pretende eliminar la doble imposición, un esquema que permite no pagar el impuesto de renta por ingresos originados en el extranjero ni en un país ni en otro.
"Lo que se está buscando es aclarar dónde debería tributar la persona. Si la persona recibe rentas pasivas del exterior, ¿debería pagar impuestos acá (en Costa Rica) para evitar la doble no imposición porque está exenta en el otro país por ser del exterior. La propuesta es que tribute acá, en Costa Rica", dijo.
Las rentas pasivas son los rendimientos obtenidos por inversiones en el exterior. La legislación costarricense permite que no paguen impuesto ni aquí ni en el otro país.
La UE considera que ese régimen contiene "elementos nocivos" y por esa razón sus ministros de Finanzas acordaron incluir a Costa Rica en su lista de países no cooperantes en materia fiscal el pasado 14 de febrero.
La decisión la tomaron no sin antes advertir, desde el 7 de enero de 2020, al entonces ministro de Hacienda y hoy presidente de la República, Rodrigo Chaves, del riesgo de degradar al país a esa categoría, si no se impulsaban reformas para corregir las debilidades en la legislación tributaria nacional.
De ese riesgo también estuvieron enterados el sucesor de Chaves en ese cargo, Elian Villegas, el actual jerarca de Hacienda, Nogui Acosta, y el canciller, Arnoldo André Tinoco.
Las vías
Unión Europea. (AFP/Archivo/CRH).
Según la Unión Europea, los países que se encuentran en esa condición, como Costa Rica, tienen los siguientes dos caminos:
- Gravar con impuestos a las rentas pasivas.
- Adoptar tres acciones, en caso de que decidan mantener la exoneración: a) implementar requisitos sustanciales adecuados para las entidades involucradas, en línea con la normativa de la UE, b) introducir reglas anti-abuso robustas y c) eliminar cualquier discrecionalidad administrativa para determinar la exención tributaria de las rentas.
El Gobierno de Costa Rica está optando por la vía de gravar aquí a las rentas pasivas obtenidas en el exterior.
"Vamos a tener que tener ese impuesto a las rentas pasivas", sostuvo Acosta.
Un solo proyecto
Comisión de Asuntos Hacendarios del Congreso. (Archivo/CRH).
A pesar de la advertencia hecha por los diputados, Acosta aseguró que la reforma legal para gravar en Costa Rica a las rentas pasivas obtenidas en el exterior se incluirá en el mismo proyecto de ley sobre renta global que prepara el Poder Ejecutivo.
Legisladores de la Comisión de Asuntos Hacendarios -órgano del Congreso en el cual iniciará su trámite esa iniciativa de ley- recomiendan al Gobierno separar las reformas solicitadas por la Unión Europea del texto de renta global.
La sugerencia parlamentaria tiene por objetivo agilizar el trámite de los requerimientos para sacar a Costa Rica de la llamada lista gris. Incluir las modificaciones en el proyecto de renta global es apostar a un camino más tortuoso, debido a la complejidad de esa iniciativa, han dicho los congresistas.
Sin embargo, el Ministro de Hacienda dejó claro que las reformas se incluirán en el mismo texto de renta global.
"¿Para qué dos discusiones, si se puede tener una? Todos los empresarios están de acuerdo con renta global, es más equitativo y más igualitario. Van en el proyecto de renta global (las reformas para cumplir con los requerimientos de la UE)", subrayó.
El titular de Hacienda dijo que esperan presentar la propuesta al mandatario, Rodrigo Chaves, la próxima semana y a la siguiente enviarla a la Asamblea Legislativa.
"Me imagino que por ahí del 15 de marzo. Nos parece que es una fecha adecuada por dos razones: 1) es un buen momento para comenzar con el proceso de discusión y 2) porque forma parte de los acuerdos con el Fondo Monetario Internacional (FMI)", manifestó.
Contactos
Ministerio de Hacienda. (Archivo/CRH).
Acosta mencionó que en este febrero las autoridades de Hacienda retomaron el contacto con los representantes de la Unión Europea para proponer las modificaciones a la legislación tributaria.
Indicó que esta semana mantendrán un encuentro con ellos para ver si el texto que se propondrá cumple o no con sus requerimientos.
En esa reunión se busca avanzar con la redacción de la propuesta que se hará llegar al Congreso.
También tiene como propósito minimizar cualquier posibilidad del riesgo de eventuales sanciones contra el país en materia de inversión por parte de la UE, reconoció el Ministro.
La Unión Europea revisará en octubre próximo si Costa Rica ajustó o no su legislación a sus normas de conducta en materia tributaria. Si no lo ha hecho, el país seguirá en su lista de territorios a los que considera paraísos fiscales.