Empresario desnuda improvisación en plan de Zapote para reactivar economía
Empresario desnuda improvisación en plan de Zapote para reactivar economía
El presidente de la Cámara Costarricense de la Construcción, Esteban Acón, dijo que el plan del Gobierno para reactivar la economía a través de la construcción de infraestructura pública carece de contenidos y tiene errores (Foto: Cortesía CCC)
(CRHoy.com).- El presidente de la Cámara Costarricense de la Construcción (CCC), el ingeniero Esteban Acón Rojas, desnudón la improvisación y desorden en la propuesta del Gobierno de crear un portafolio de inversión pública de corto plazo para reactivar la economía.
Según Acón, esa alternativa que presentó el Gobierno desde el 8 de mayo pasado, carece de contenidos, tiene errores en su planteamiento, y no tiene un cronograma de fechas de ejecución de los proyectos, así como tampoco señala quiénes serán los encargados de ejecutar los proyectos.
El vocero de la CCC dijo que el Gobierno de Carlos Alvarado carece de un plan real para reactivar la economía, que venía renqueando antes de la llegada de la pandemia a territorio nacional, suceso que agravó la situación de las finanzas públicas y de los distintos mercados, entre ellos el de la construcción, cuyo índice de actividad económica está en negativo desde el 2019.
Propuesta vacía
El jerarca indicó que la creación del portafolio de proyectos de inversión al principio ilusionó al sector de la construcción, en medio del menú que planteó el Gobierno con seis medidas para reactivar la economía a corto, mediano y largo plazo.
Acón dijo que el gremio recibió con esperanza la noticia de una inversión de ¢3,1 millones de millones en infraestructura pública, medida que ayudaría a crear 109.000 puestos de trabajo según el Gobierno. La CCC sostiene que desde el 2018 a la fecha el sector ha perdido 28.000 empleos por la caída en el ritmo de la construcción.
Con el pasar de los días, sin embargo, la ilusión de las empresas constructoras se fue apagando cuando el gremio pidió al Gobierno detalles sobre el plan.
"Nos dimos cuenta de que carecía de contenido, carecía de un plan detallado, con responsables y con fechas de ejecución. De manera que se quedó simplemente en el título y no está pasando a más. Estamos igual o peor que hace dos meses (cuando se lanzó el plan de reactivación en Casa Presidencial)", lamentó.
Acón narró que la CCC le pidió a Pilar Garrido el detalle del millonario plan de inversión en infraestructura pública. Sin embargo, cuando la jerarca enumeró cuáles son los proyectos y su proyección de gasto para el 2020 y el 2021, se percataron de que mucha de la información estaba equivocada.
"Se le pidió a varias instituciones que dijeran cuáles eran sus proyecciones, sin que estas fueran inversiones seguras o inversiones que realmente se fueran a ejecutar. En el caso de la Caja (Costarricense de Seguro Social) su respuesta está basada en un informe del 2018", explicó.
El vocero del sector empresarial de la construcción dijo que de inmediato se le planteó a la ministra la necesidad de que la propuesta de reactivación económica no solo tuviera un listado de proyectos, sino, también, el detalle de las proyecciones reales que hace cada una de las instituciones que figuran en el portafolio de obras que anunció el Poder Ejecutivo con bombos y platillos.
"Una vez que se tiene el listado hay que ir con cada institución y decir, ahora sí, cuál es la proyección real, dónde estamos parados a hoy, qué hacemos para que los proyectos que ya están más o menos maduros puedan salir adelante lo antes posible para propiciar empleo, para propiciar trabajo en las diferentes empresas; si hay una unidad ejecutora que hay que reforzar, bueno, cómo la reforzamos, o si hay algún proyecto que está pegado por trámites en las diferentes instituciones públicas, empezando por Setena (Secretaría Técnica Ambiental) o AyA (Acueductos y Alcantarillados), que han sido un calvario para el sector, cómo podemos ayudar. Pero eso no se tiene", criticó el empresario.
Gobierno: Se hacen esfuerzos por priorizar inversiones
El Gobierno pidió tener presente la coyuntura fiscal compleja que atraviesa cuando se le solicitó su reacción sobre las quejas del presidente de la CCC.
La ministra de Planificación, Pilar Garrido, justificó que el COVID-19 provocó un deterioro temporal en las finanzas de las instituciones públicas. Aun así, agregó, el gobierno hace "el máximo esfuerzo por priorizar y salvaguardar el gasto de capital (inversión en bienes duraderos) como medida contracíclica" para combatir la desaceleración de la economía.
Garrido afirmó que se han puesto en marcha otras acciones para beneficiar al sector de la construcción, como la modernización de Setena y el impulso de la plataforma digital APC para la eficiencia en los trámites.
"El portafolio de inversión en gasto de capital se ejecuta de acuerdo a la programación y responsables establecidos. Solo en este mes se estarán firmando contratos e iniciando trabajos en obras de infraestructura vial como la rotonda de la Bandera, la ampliación de La Angostura, la ampliación de Barranca-Limonal, el paso a desnivel de Taras-La Lima, la sección 2A de circunvalación y las Obras Impostergables (OBIS) de la ruta San José-San Ramón", informó la ministra de Planificación.
El presidente, Carlos Alvarado, y la ministra de Planificación, Pilar Garrido, presentaron en mayo el plan de reactivación económica. La propuesta no convence al sector empresarial. (Foto: CRH)
También enumeró que en infraestructura escolar hay en ejecución en este momento 115 obras que representan una inversión de ¢65.112 millones, mientras están en proceso de adjudicación otras 9 obras con un costo de ¢11,016 millones, entre las que se cuentan el Liceo de Chacarita, en Puntarenas, la Escuela Carlos Sanabria Mora, en Pavas, y el CTP de Carrillo, en Guanacaste.
En materia de infraestructura hospitalaria mencionó los avances en las obras del nuevo hospital de Puntarenas. En vivienda y obras comunales citó que se invertirán ¢15.929 millones, mientras se trabaja en el incentivo de nuevas opciones de vivienda popular y de clase media a través del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (Mivah), el Instituto de Vivienda y Urbanismo (INVU) y la Asociación Bancaria Costarricense (ABC).
En relación con los proyectos de APP (Alianzas Público Privadas), Garrido dijo que actualmente se trabaja en el proyecto de ampliación de la Ruta 27, exactamente en la estructuración de la adenda al contrato de concesión de esta ruta, en el caso de la ruta San José-Cartago se espera licitar la obra a finales de este año y para la ruta San José-Río Frío se ejecutará la factibilidad durante este mismo año.
"La responsabilidad de la ejecución de todo el portafolio recae en primera instancia sobre la unidad ejecutora institucional del proyecto y adicionalmente se da seguimiento desde los ministerios rectores. Mideplan, a través del Banco de Proyectos de Inversión Pública, da un seguimiento de forma trimestral al avance financiero y físico de los proyectos. Esta información es suministrada por cada una de las instituciones ejecutoras", respondió la jerarca de Mideplan.
Mal panorama
El sector de la construcción sirve de termómetro para medir la dinámica de la economía. Si el ramo anda mal, se interpreta que el resto de los mercados también.
En el caso de la construcción, al mes de abril el sector tuvo una caída de un 11,4% interanual en el índice mensual de actividad económica (IMAE).
En ese mes también se reportó una variación interanual de un -11,6% en los metros cuadrados tramitados ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (CFIA).
Dos mil diecinueve representó un mal año para el sector. En ese periodo el aporte de la construcción al producto interno bruto (PIB) cayó un 10,7%, mientras que el Banco Central de Costa Rica (BCCR) estimó que este 2020 la actividad decrecerá un 8,7%.
Cadena de críticas
Los señalamientos de la CCC sobre el plan de reactivación económica del Poder Ejecutivo se suman a las críticas que han hecho empresarios de diversos ramos, economistas y partidos políticos opositores sobre las propuestas que planteó el Gobierno al cumplir dos años en el poder.
Sobre la primera medida que propuso el Gobierno, la de destinar ¢900.000 millones para créditos para capital de trabajo, el sector empresarial ha reclamo que esos préstamos son inaccesibles en las condiciones actuales pues la banca pública sigue solicitando a los empresarios los mismos requisitos que antes de la pandemia. Varios economistas incluso consideran que esa cifra no existe líquida en la banca pública.
En materia de atracción de inversionistas para reactivar la economía, los expertos también han cuestionado la efectividad de que el país se promocione como un destino para residentes extranjeros rentistas y pensionados que vengan a invertir en negocios. Esto porque Costa Rica es un país con un costo de vida más alto, incluso, que varios estados de los Estados Unidos.
Casa Presidencial no ha informado sobre el avance en la ejecución de las medidas que componen su plan de reactivación de la economía.