CGR advierte: Consolidación fiscal depende de más ingresos y mejor control del gasto
Estudio de Contraloría concluye que indicadores económicos y fiscales presentan "sensible" recuperación
Contraloría General de la República. (Foto: Archivo CRH)
(CRHoy.com).- La Contraloría General de la República (CGR) determinó que el déficit del Gobierno Central y del sector público continúa en el 2022 en ruta hacia la sostenibilidad en el mediano plazo, pero que la consolidación fiscal depende de más ingresos y mejor control del gasto.
La recuperación en los indicadores económicos y fiscales ocurre desde que el país superó el epicentro de la crisis provocada por la pandemia del COVID-19, en el 2020, determinó un ejercicio de fiscalización de la CGR.
Algunas de las señales positivas que detectó el órgano fiscalizador de la hacienda pública son que el déficit financiero del sector público con respecto al producto interno bruto (PIB) fue una tercera parte del que se alcanzó en el 2020, y menos de la mitad del 2019.
El déficit financiero corresponde a los ingresos, sin considerar el financiamiento, menos los egresos sin considerar la amortización.
Respecto del Gobierno Central, el déficit se redujo en 3 puntos porcentuales entre el 2020 y el 2021, para llegar a un 5% del PIB.
Superávit primario para 2022
Otra de las señales que ve la Contraloría es la programación macroeconómica del Banco Central de Costa Rica para el 2022, en la que el déficit financiero se estima en un 3,7% de PIB, y un superávit primario de un 1,6%. En el 2021, en tanto, se presentó un déficit primario de un 0,3% del PIB.
Hay un problema. Las estimaciones del BCCR incluyen el ingreso de los desembolsos del crédito de apoyo presupuestario que el Gobierno negoció con el Fondo Monetario Internacional (FMI), que están sujetos al cumplimiento de las metas que planteó el Poder Ejecutivo por el lado del ingreso y del gasto, algo que está sujeto a revisión por parte del organismo financiero internacional.
Además, el escenario plantea que para cumplir con los pronósticos se necesita una aplicación estricta de la regla fiscal.
"El máximo de la razón deuda-PIB, que se situaba en 76,2% para 2023 en la estimación del Programa Monetario hace un año, se espera en el informe citado de política monetaria en 70,3% al final del presente año, para iniciar un proceso a la baja.
Dinero, bancos. (Foto: Archivo CRH)
"La ruta de sostenibilidad fiscal requiere apegarse a la regla fiscal para el control del gasto, mientras los mayores ingresos se aseguran para permitir una baja de intereses y liberar espacio fiscal para la operación eficiente del Sector Público", rescató la CGR.
Uno de los aspectos que contribuyó a que las finanzas públicas aceleraran su paso hacia la sostenibilidad fiscal fueron las condiciones extraordinarias que se presentaron en el 2021, cuando el Gobierno ingresó el equivalente a un 0,6% del PIB producto de algunas leyes de aplicación transitoria.
Sin ese ingreso, determinó la Contraloría, el déficit primario no habría sido de un 0,3% del PIB, sino, de un 0,9%.
Mayor recaudación en 2022
De acuerdo con la Contraloría, la ejecución del resto del sector público también se acerca al equilibrio o al superávit, por lo que es conveniente una mayor consolidación en la gestión financiera.
Un aspecto que destaca el órgano contralor es que en el 2022 la recaudación de impuestos podría llegar a niveles en los que estaba antes de la crisis provocada por la pandemia. El gasto, además, se encontraría en niveles inferiores.
Impuestos. (Foto: Archivo CRH/ Con fines ilustrativos)
Entre los aspectos negativos que la CGR ve en el horizonte y que podrían interrumpir el rumbo hacia el equilibrio, está el aumento en el pago de intereses, de alrededor de un 0,4% del PIB.
Mientras en el 2021 se ejecutó un presupuesto equivalente a un 4,8% del PIB en este rubro, para el 2022 sube a un 5,2%.
"Aun cuando se incorporen otras erogaciones por la revalidación de créditos externos, también es necesario que disminuya el gasto por intereses, para que se favorezca el cumplimiento de la regla fiscal sin afectar la capacidad de operación del Estado a mediano plazo", resaltó el informe contralor.
La entidad anticipó que el equilibrio fiscal podría necesitar de más ingresos del Gobierno Central, acompañado con la mejora en la eficiencia del gasto al menos por algunos años y dentro de los parámetros que impone la regla fiscal al gasto corriente.