Cambio en reglamento pone a trabajadores independientes en “desigualdad discriminatoria”
CCSS
(CRHoy.com) La propuesta de cambio en el reglamento para suscribir trabajadores independientes que analiza la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) deja a este tipo de personas en una condición de "desigualdad discriminatoria", según determinó la firma especializada en impuestos Grant Thornton.
El reglamento pretende establecer cobros diferenciados, así como el pago de retroactivos por periodos en los que el trabajador no formó parte del sistema formal para poder acceder al seguro.
Sin embargo, para la firma especializada la propuesta no resuelve el problema.
"Revisada la redacción propuesta se puede concluir que el documento formulado, desafortunadamente, no aborda con la plenitud y concreción los temas de comentario, lo cual nos deja con la incertidumbre que ha propiciado, a la fecha, tantos casos en discusión. Lo cierto es que, de lectura del proyecto, el trabajador independiente no solo sería obligado a soportar un régimen especial para acceder al régimen de seguridad social, sino que, además, evidentemente lo pone en una situación de desigualdad discriminatoria (por excesiva) frente al resto de los trabajadores", indicaron.
"No solo no los aborda con plenitud y concreción, sino que adelanta casos de sujeción a la categoría de trabajador independiente ajenos por completo a la noción legal de lo que es este tipo de trabajador. Para terminar, introduce sanciones que riñen con el principio de que los reglamentos están imposibilitados, por principios básicos del Derecho Administrativo costarricense, a establecer este tipo de infracciones", agregaron.
Grant Thornton no es la primera en mostrar preocupación por el cambio en el reglamento. Durante los últimos días prácticamente todos los sectores empleadores del país han mostrado su oposición alegando razones similares.
Este jueves fueron el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) y la Unión Costarricense de Cámaras (Uccaep).
A ellos se les une organizaciones como Fedecámaras y el Colegio de Abogados.
Según Grant Thornton en la actualidad no existe una normativa adecuada para regular lo relativo al pago de las cuotas de seguridad social de los trabajadores independientes, pues los criterios utilizados para determinarlas son arbitrarios y sujetos a constantes cambios reglamentarios.
"Los trabajadores independientes pagan cuotas sumamente elevadas respecto de los trabajadores asalariados, a pesar de que unos y otros tienen los mismos derechos según la Constitución, los principios y las leyes en materia de seguridad social".
La Sala Constitucional ha establecido que las cuotas de la seguridad social tienen naturaleza parafiscal. Por tanto, la regulación del cobro y pago de tales cuotas se debe regir por los principios del Derecho Tributario, incluyendo la necesidad de que los parámetros de la tarifa de la contribución parafiscal sean fijados por ley, indicó la firma.