Banco Central señala “problema operativo” para aplicar regla fiscal como pide la Contraloría
(CRHoy.com) El Banco Central reiteró este miércoles su posición de que para aplicar la regla fiscal debe tomarse como base los presupuestos iniciales y no como señala la Contraloría General de la República, que pide que sea con base en los presupuestos ejecutados.
Un análisis publicado este miércoles por el jerarca de la entidad Rodrigo Cubero alude a un "problema operativo" para poder aplicar la regla fiscal conforme la Contraloría lo solicita.
Según el jerarca al momento de formularse el presupuesto, lo cual ocurre a mediados del año, no se tiene aún el gasto devengado del año anterior.
"Habría que utilizar una proyección de ese gasto devengado para efectos de estimar el gasto presupuestado y luego de liquidado el presupuesto (en febrero), introducir un presupuesto extraordinario que modifique y ajuste el presupuesto (que se está formulando) a la regla fiscal ya verificada.", dijo.
En otras palabras, sería imposible calcularlo sobre lo ejecutado. En caso concreto del siguiente plan de gastos, el presupuesto del 2021 debe formularse a mitad de este 2020, pero todavía no se cuenta con el gasto devengado, pues esto ocurre hasta final de año, y la liquidación de este 2020 llegaría hasta febrero del próximo año.
El viernes en una actividad con la Cámara de Comercio el jerarca del Central adelantó ante el foro presente sobre esta posición y aclaró que la carta mencionada un día antes por el legislador socialcristiano Pedro Muñoz, hacía alusión a otro tema.
Este miércoles el funcionario ahondó en el tema:
Se ha dicho, sin razón, que en el oficio citado el Banco Central apoya la tesis de que en la formulación del presupuesto para un año dado, la regla fiscal debe aplicarse sobre la base del gasto ejecutado en el año previo. Eso es falso. En el citado oficio dimos respuesta a una consulta de la Contraloría sobre si en las proyecciones fiscales del Programa Macroeconómico 2019- 2020, se utilizó el gasto corriente ejecutado o el gasto corriente presupuestado para efectos de la aplicación del incremento máximo establecido por la regla fiscal. Respondimos que la base de las proyecciones era el gasto corriente efectivamente ejecutado en el año 2018. Y es que las proyecciones fiscales de Hacienda que se comparten en los Programas Macroeconómicos del Banco Central siempre se basan en la proyección de los gastos ejecutados, no en gastos presupuestados.
Según el jerarca, esta afirmación no puede significar que para elaborar los presupuestos deban tomarse los gastos ejecutados.
De acuerdo con cálculos de la Contraloría, aplicar la regla fiscal como lo desea el Ejecutivo, sifnificaría un adicional de gastos superior a los ₡433 mil millones.