4 retos para que los cantones de Costa Rica mejoren su competitividad
Potenciar habilidades de las personas y mejorar la red vial cantonal
Fotografía con fines ilustrativos. (Archivo/CRH).
(CRHoy.com) -Los cantones costarricenses enfrentan al menos cuatro desafíos para mejorar su competitividad.
Así lo señala el Tercer Informe Nacional de Competitividad 2023 realizado por el Consejo para la Promoción de la Competitividad (CPC).
Para identificar esos retos se analizaron los factores que muestran mayores rezagos e imponen limitaciones en términos de competitividad para un conjunto importante de cantones.
Son aquellos factores en los que un conjunto mayoritario de cantones obtuvo muy bajos resultados. En concreto, las dimensiones en las que la mitad (42) o más de los cantones alcanzó puntuaciones inferiores a los 40 puntos (de 100 posibles).
Los retos identificados son los siguientes:
Habilidades y competencias
El informe recuerda que la educación se puede definir como el acervo de habilidades, competencias y otras características que mejoran la productividad en el trabajo.
Para medir el pilar de Habilidades y Competencias, el Índice de Competitividad Nacional (ICN) incluye seis dimensiones, tres vinculadas a la fuerza laboral actual y otras tres a la fuerza laboral futura o en proceso de formación.
El estudio concluyó que las tres dimensiones que capturan información sobre el capital humano de los adultos muestran indicadores muy pobres para el país.
En primer lugar, la dimensión de Escolaridad Media señala dos elementos cruciales: el promedio de años de escolaridad de la población adulta mayor a 25 años es de apenas 7,7 años de estudio y sólo el 30% de esos adultos han logrado concluir la educación secundaria.
Ambos datos reflejan una realidad de bajo capital humano disponible dentro de la población económicamente activa y que da como resultado una distribución desigual del mismo, que favorece a los cantones centrales del país.
En Montes de Oca, el cantón con mejores indicadores en materia de educación, por ejemplo, aunque los años medios de escolaridad son significativamente más altos que en la mayoría de los territorios (10,3 años), apenas el 54% de la población adulta (entre 25 y 64 años) ha logrado completar la educación secundaria.
En otros cantones, como San Pablo, Santo Domingo, Tibás, Barva, Heredia y Curridabat, la escolaridad media supera los 9 años, pero sólo entre el 41% y el 49% de los adultos han terminado sus estudios secundarios.
Lo opuesto ocurre especialmente fuera del Gran Área Metropolitana (GAM), ya que hay 9 cantones en donde menos del 20% de la población adulta ha finalizado los estudios secundarios y en donde la escolaridad promedio no supera los 6,7 años. Los casos más graves son los de Sarapiquí y Los Chiles con menos de 6 años de escolaridad media en la población adulta y apenas 15% de adultos con estudios secundarios concluidos.
Las dimensiones de Habilidades Técnicas y Habilidades en Ciencia y Tecnología son también puntos débiles en la mayoría de los territorios del país, indica el informe.
Esto se debe tanto a un bajo número de egresados de la Educación y Formación Técnica Profesional (EFTP) y de carreras universitarias de ciencia y tecnología en el país (en comparación con la población de 25 a 35 años en cada cantón), así como también a la concentración de muchos de estos egresados en algunos pocos cantones en donde residen.
Red vial cantonal
Fotografía con fines ilustrativos. (Archivo/CRH).
El informe advierte que las infraestructuras son un factor clave para asegurar el atractivo y la competitividad de un país y sus sistemas de producción locales.
Este es otro de los retos estructurales que tiene el país en materia de competitividad, debido a que un total de 62 cantones obtuvo menos de 40 puntos (de 100 posibles) en esta dimensión.
De los 37.000 kilómetros de red vial cantonal contabilizados en los 82 gobiernos locales incluidos en el informe, sólo un 10% se encuentra en estado excelente y otro 28% en buen estado. Esto da como resultado que a nivel país el porcentaje de red vial cantonal en mal estado se mantiene en 62%.
Aunque hay algunos municipios que reportaron un alto porcentaje de carreteras en buen estado (7 cantones cuyo porcentaje es mayor al 85%), en la mayoría de los cantones (51) menos de la mitad de las carreteras están en buenas condiciones, y de hecho en 19 territorios menos del 20% de la red vial cantonal se encuentra en buen estado.
El deterioro se agudiza cuando se trata de los puentes registrados sobre la misma red vial cantonal, de acuerdo con el estudio.
A nivel país, sólo el 25% de los puentes de la red vial cantonal se encuentran en condición satisfactoria, pero en la mayoría de los cantones (51) menos del 25% de los puentes se encuentran en dicha condición.
Pero de los casi 3.000 puentes contabilizados, un total de 317 presentan una condición alarmante o de riesgo inaceptable. Estos se ubican en 34 cantones en zonas alejadas del país, especialmente en Corredores, Guatuso, Upala, Pérez Zeledón, Los Chiles y Buenos Aires.
Transformación digital
Fotografía con fines ilustrativos. (Archivo/CRH).
Ocho de las 29 dimensiones que incluye el Índice de Competitividad Nacional 2023 se encuentran directamente vinculadas a la gestión de las municipalidades.
La dimensión de Transformación Digital es la que presentó mayores rezagos: 60 municipalidades obtuvieron una calificación menor a los 40 puntos y la puntuación media de la misma apenas alcanzó los 29 puntos (de 100 posibles) para los 82 municipios.
La transformación digital se entiende como el proceso de cambio en la gestión que integra la estrategia institucional, la cultura, las habilidades y las tecnologías de información para generar una mejora significativa en la experiencia de las personas usuarias de los servicios públicos y consecuentemente en el valor que reciben.
En el índice, la tranformación digital es evaluada mediante tres indicadores: infraestructura digital, modelo de negocio digital, y cultura y habilidades digitales.
Desigualdades
Fotografía con fines ilustrativos. (Archivo/CRH).
En la mayoría de las dimensiones e indicadores incluidos en el índice, es posible observar amplias brechas entre los cantones ubicados en las regiones hacia el centro del país y en las regiones periféricas.
Las brechas regionales más amplias son las relacionadas con los indicadores vinculados a la producción. A inicios de 2023, el Banco Central de Costa Rica (BCCR) publicó los datos del Producto Interno Bruto (PIB) con desagregación cantonal.
Sólo 11 cantones concentran el 60% del valor agregado de la producción total del país. Con las excepciones de Liberia y San Carlos, todos se ubican en la GAM. Esto hace que el Producto Interno Bruto (PIB) per cápita muestre grandes diferencias entre estos y los demás cantones.
San José y Belén destacan por tener un PIB por habitante superior a los ¢24 millones anuales. Heredia, Escazú, Santa Ana, Montes de Oca y Alajuela muestran una producción de entre ¢11 y ¢15 millones anuales por habitante.
Pero la realidad es otra en 53 cantones en los cuales la producción por habitante no supera los ¢5 millones.