Cosevi deberá modificar precalificación para RTV tras señalamientos de Dekra y Riteve

(CRHoy.com). Por segunda ocasión, la Contraloría General de la República (CGR) declaró parcialmente con lugar recursos de objeción planteados por las empresas Dekra y Riteve contra el cartel de precalificación de oferentes interesados en participar en la licitación de la Revisión Técnica Vehicular (RTV).

Así lo resolvió el ente contralor el pasado 19 de julio, tras recibir los señalamientos expuestos a través del proceso gestionado en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop) en el Consejo de Seguridad Vial (Cosevi).

Ante un reclamo expuesto por la empresa Dekra, la Administración deberá modificar el requerimiento de experiencia y tendrá que considerar el cómputo del plazo desde la apertura de las ofertas 10 años atrás, "salvo que el análisis respectivo concluya la necesidad de restringir la experiencia desde el mes de setiembre de 2022".

Según el ente contralor, en caso de que se realice dicho análisis, se debe incorporar al expediente de la contratación y proceder a realizar los ajustes con la publicidad respectiva en los términos que exige la normativa vigente. De tal modo que sea de conocimiento de los potenciales oferentes.

En el caso de un señalamiento hecho por la empresa española Riteve SyC, sobre la posibilidad de presentar ofertas en consorcio, el Cosevi tendrá que incorporar el detalle de los requisitos que a cumplir por cada miembro del consorcio y los que pueden acreditarse por uno o varios miembros a través de conjuntar atestados para alcanzar los mínimos dispuestos en dicho documento. "Así las cosas, el Cosevi deberá realizar los ajustes pertinentes, por medio de la respectiva modificación cartelaria, a la cual debe otorgarse la publicidad respectiva en los términos que exige la normativa vigente, de tal modo que sea de conocimiento de los potenciales oferentes".

La CGR rechazó de plano un reclamo planteado por la compañía Grupo Itevelesa SLU, la cual objetó aspectos relacionados con la supuesta ausencia de documentación sobre la cantidad de inspecciones necesarias para poder participar en la precalificación de oferentes.

En mayo, la CGR declaró con lugar reclamos presentados por Dekra y Riteve SyC. Así las cosas, el Cosevi tuvo que ajustar el cartel para continuar con el proceso.

Según el plazo vigente, el Cosevi mantenía la recepción de ofertas de compañías interesadas en la precalificación hasta el próximo 16 de julio. No obstante, con estos señalamientos declarados parcialmente con lugar, las fechas podrían extenderse.

La precalificación de oferentes busca que las empresas que participen en este proceso sean las únicas habilitadas para optar por hacerse con la contratación definitiva.

Riteve, cuya casa matriz es la empresa española Applus Services S.A., mantuvo el contrato con el Estado para brindar la RTV durante 20 años: entre 2002 y 2022. Mientras, Dekra tiene casa matriz en Alemania y la representación en Costa Rica es operada desde México.

Como permisionario en uso en precario de la RTV, asumió para operación las estaciones que manejó Riteve durante el tiempo que mantuvo el contrato. Se trató de una salida concretada por el gobierno ante el limbo en el que se estaba producto del vencimiento contractual con Riteve.

El Conavi publicó el 29 de marzo el cartel para precalificar oferentes.  La intención de la entidad es que 2 empresas ofrezcan el servicio y se construyan 6 estaciones nuevas para llegar a un total de 22 en todo el país.

Cosevi prevé que los nuevos operadores arranquen el 28 de octubre de 2024 y concluya el 27 de octubre de 2034. Es decir, en un plazo de 10 años.

Según una presentación hecha el pasado 8 de marzo por la institución, el cartel de contratación tendrá 2 etapas: la fase precalificatoria y el concurso final con los precalificados en la primera fase.

El escenario aprobado por el Cosevi para buscar oferentes contempla los siguientes puntos:

• Operar 22 Centros de Inspección Técnica Vehicular (CIVE) en total (6 de 6 líneas, 9 de 2 líneas, 4 de 1 línea y 3 móviles). Se resta una línea del CIVE de Alajuela.
• 60 líneas de inspección (30 livianos, 27 universales y 3 móviles).
• Se instalan dinamómetros en las 60 líneas de inspección para ejecución de pruebas dinámicas en emisiones contaminantes. La prueba de taxímetro se realiza en este equipo.
• Se amplían a 2 líneas los CIVE de Nicoya y Limón. Actualmente, son de 1 línea.
• Se adquieren terrenos para los nuevos 6 CIVE a construir: Mora (6 líneas), San Ramón (2), Guatuso (2), Corredores (2), Parrita (1), Tarrazú (1).
• Se construyen 6 nuevas CIVE: Mora (6), San Ramón (2), Guatuso (2), Corredores (2), Parrita (1), Tarrazú (1).
• Se incluye costo por certificación de las normas ISO.
• Se incluyen costos para que la base de datos de la IVE se encuentre centralizada en el Cosevi.
• Se incluye sistema de CCTV (cámaras de seguridad) de apoyo al proceso de fiscalización.
• Se incluye hardware y software para operación de IVE.
• Se incluyen sistemas de protección húmeda contra incendios en edificaciones mayores a 2.500 metros cuadrados(nuevas y remodelaciones) en los 6 CIVE ubicados en el GAM.

El pliego cartelario establece que Estado cederá bajo la figura del préstamo, por espacio de 10 años, las 13 estaciones que ya existen. 

Así las cosas, será responsabilidad de los contratistas seleccionados (operadores), ampliar los CIVE y adquirir los terrenos y construir los nuevos CIVE indicados en el pliego de condiciones cartelarias.

Dicha inversión será realizada a partes iguales por los dos contratistas seleccionados, independientemente de quien los opere.

Actualmente, Dekra opera las estaciones de Alajuela, Santo Domingo de Heredia, Puntarenas, Cañas, Nicoya, Cartago, Alajuelita, Pérez Zeledón, San Carlos, Heredia, Guápiles, Liberia y Limón.

Asimismo, cuenta con 3 estaciones móviles: Tarrazú, Ciudad Neily (cantón de Corredores) y Los Chiles.