Contraloría rechaza recurso contra millonaria adjudicación para pista de aeropuerto de Liberia
Consorcio Pedregal presentó alegato ante ente contralor
La pista del aeropuerto Daniel Oduber Quirós, en Liberia, ya fue reparada en reiteradas ocasiones. Foto DGAC/Archivo CRH
La Contraloría General de la República (CGR) rechazó de plano un recurso de apelación planteado por el Consorcio Pedregal contra la decisión de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Emergencias (CNE) de adjudicar la reparación de la pista del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós (AIDOQ), en Liberia de Guanacaste, a la empresa Constructora MECO S.A. por un monto superior a los ₡21.800 millones (aproximadamente $40 millones).
La resolución del reclamo, con fecha del 26 de enero de 2024, detalla que el ente contralor no está habilitado para conocer sobre el tema ¿La razón? La CNE tramitó la licitación bajo la figura del procedimiento de excepción por emergencia.
"Al tratarse de un procedimiento distinto al de licitación mayor y exceptuado por el Artículo 2 inciso g) de la Ley General de Contratación Pública (LGCP), la CGR no cuenta con competencia para conocer el recurso de apelación interpuesto, razón por la cual de conformidad con los artículos 87 de la LGCP y 244 inciso a) del Reglamento de la LGCP el recurso de apelación se rechaza de plano”, explicó el ente contralor.
La CNE rechazó 2 recursos de revocatoria presentados por el Consorcio Pedregal y la empresa H.Solís, con lo cual dejó en firme la adjudicación a Constructora MECO S.A.
La CNE consideró que la adjudicación a MECO está apegada a derecho y cumple con todos los requisitos cartelarios. Incluso, la institución detalló que, pese a que la oferta adjudicada es más de ₡912 millones más cara que la de Pedregal, el monto final de la contratación está contenido en el presupuesto establecido para la obra.
La oferta de MECO fue la más cara entre las 3 recibidas. En el proceso también ofertaron Constructora Hernán Solís de Responsabilidad Limitada y el Consorcio Pedregal.
La propuesta de la empresa seleccionada se mantuvo como la más alta tras una solicitud de “mejora de precios” convocada por la CNE. La diferencia fue superior a los ₡912 millones.
Estas fueron las ofertas planteadas:
- Constructora Hernán Solís SRL: Más de ₡19.235 millones.
- Consorcio Pedregal: ₡20.976 millones.
- Constructora MECO S.A.: ₡21.889 millones.
En el caso de la oferta presentada por la Constructora Hernán Solís SRL, la CNE determinó que “no cumplía” debido a que no se alegó que no “cumplía con el capital de trabajo”. En esa línea, el 22 de diciembre de 2023, la empresa presentó una solicitud de nulidad que fue rechazada el 8 de enero por la CNE.
Asimismo, en diciembre de 2023, el Consorcio Pedregal alzó la voz y mediante un comunicado de prensa denunció presuntas irregularidades al “intentar” adjudicar el contrato a MECO.
La empresa alegó que en la revisión de ofertas y al cumplir con lo señalado quedaron ofertando MECO y Pedregal. Pero, insisten en que a esta última “se le quiere descalificar, a pesar de ofrecer un ahorro financiero al Estado de ₡912 millones”.
Luis Amador, ministro de Obras Públicas, fustigó a la compañía por emitir el comunicado de prensa con el que advirtieron las posibles anomalías. "A Pedregal le gusta sacar las maracas en la prensa y bailar y hacer bulla. El problema es que Pedregal tiene los instrumentos legales para apelar lo que tenga que apelar. Eso es lo que tienen que hacer. No sacar las maracas y hacer bullas por prensa", citó el jerarca, el pasado 11 de enero.
El plan de la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) era arrancar las tareas en este mes de enero y en ese sentido planteó a las aerolíneas que operan en el AIDOQ ajustar los itinerarios a partir de esa fecha, producto de los trabajos de reparación de la pista de ese inmueble.
Las obras de intervención están previstas para ser ejecutadas durante 6 meses en horario entre las 9:00 p.m. a 9:00 a.m. Según la DGAC, ya coordinaron con las aerolíneas para ajustarse a esta condición.
El AIDOQ es el segundo aeropuerto internacional en importancia en Costa Rica. Actualmente, recibe vuelos procedentes de Norteamérica y, en temporada turística alta, de Europa. En el país, la temporada alta del turismo extranjero se extiende entre diciembre y abril. Es decir, en días de invierno para países norteamericanos y europeos.
Imagen de un avión en el aeropuerto Internacional Daniel Oduber de Liberia (Imagen ilustrativa / Archivo)
La CNE justificó la intervención por daños provocados tras una onda tropical registrada el 23 de junio de 2022, aunada a afectos provocados por la cercanía con la Zona de Convergencia Intertropical (donde coinciden los vientos alisios del norte del continente con los del sur) el 25 de junio de 2022 y el paso de la onda tropical Bonnie el 1° de julio de 2022.
Las principales afectaciones están en los drenajes y en la sub-base de la pista. Los trabajos no interrumpirán la operación normal del AIDOQ.
