Congreso aprueba reforma para limitar crecimiento del Estado
Diputados deberán consultar al Mideplán proyectos para crear nuevos entes
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. (Archivo/CRH).
(CRHoy.com).-Con 39 votos a favor, la Asamblea Legislativa aprobó en primer debate este jueves una reforma legal que pretende limitar el crecimiento del Estado costarricense a futuro.
Se trata de una modificación al artículo 16 de la Ley de Planificación Nacional que fortalecerá las competencias del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan) para advertir a los diputados sobre la creación de nuevos órganos en la Administración Pública.
La iniciativa -que se tramita bajo el expediente legislativo 23.214- establece: "Todo proyecto de ley cuando implique la creación, fusión o supresión de los órganos o entes menores de la Administración deberá ser consultado al Ministerio de Planificación y Política Económica por parte de la Asamblea Legislativa, a fin de que rinda criterio técnico y jurídico del proyecto de ley de que se trate. La Asamblea Legislativa podrá ampliar el plazo de consulta a solicitud del Ministerio cuando la complejidad del estudio lo amerite."
A pesar de que la opinión de ese Ministerio no sería vinculante, las autoridades del Mideplán consideran que sería un instrumento importante para evitar el crecimiento desordenado del Estado costarricense.
El Estado costarricense está conformado por 325 instituciones públicas de muy variada naturaleza jurídica, competencias y vinculadas entre sí a distintos sectores de desarrollo, según datos del Mideplán.
"El país se enfrenta al reto de prestar servicios públicos de calidad a la ciudadanía, atendiendo necesidades urgentes de la población, con recursos limitados y ante importantes pérdidas de confianza, credibilidad y baja percepción de la calidad de los servicios públicos con una institucionalidad atomizada y fragmentada que complica su dirección intersubjetiva y la coordinación interinstitucional", se menciona en la justificación del proyecto de ley.
Esa fragmentación dificulta la coordinación de acciones de política pública interinstitucionales, así como liderar procesos de planificación estratégica con visión de largo plazo que oriente el modelo de desarrollo del país.
Criterios similares ha ofrecido la Contraloría General de la República (CGR) en reiteradas ocasiones. Incluso, la jerarca de la entidad fiscalizadora, Marta Acosta, recomendó a los diputados evitar la creación de más instituciones públicas durante un periodo de tiempo. Solo entre 2018 y 2022 la Asamblea Legislativa creó 14 entidades nuevas.
De acuerdo con Acosta, la dispersión de instituciones y la duplicidad de funciones obliga a una urgente revisión de la estructura del Estado costarricense.
Actualmente, los ministerios cuentan con 67 órganos adscritos en total que duplican funciones en áreas como proveeduría, asesoría legal, recursos humanos y auditorías internas. Mientras, las instituciones autónomas poseen 17 órganos adscritos.
El proyecto de ley será votado en segundo debate el próximo martes.
