Sigue el “dime que te diré” entre Micitt y Sutel por proceso 5G

(CRHoy.com).-Continúa "el dime que te diré" entre el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) y la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) por el tema del concurso para licitar frecuencias del espectro radioeléctrico para tecnología 5G.

Este viernes, Micitt afirmó que "avanza a paso firme con las gestiones del concurso 5G a pesar de las imprecisiones de la Sutel", sobre la licitación de bandas indispensables para que el país cuenta con telecomunicaciones de quinta generación.

"Dadas las declaraciones brindadas por la Sutel, es importante dejar claro que el acuerdo mutuo suscrito entre el Poder Ejecutivo y la empresa concesionaria RACSA para la devolución de los segmentos de frecuencia de 3425 MHz a 3500 MHz y de 3600 MHz a 3625 MHz fue firmado el 7 de setiembre de 2022 e inmediatamente comunicado, ese mismo día, a la Sutel para la emisión del dictamen técnico respectivo.

En respuesta a la solicitud hecha por el Micitt, fue hasta dos meses después que la Sutel con fecha del 20 de octubre de 2022, mediante el dictamen técnico Nº 09239-SUTEL-DGC-2022 aprobado por el Consejo de la Sutel mediante resolución RCS-283-2022 hasta el 27 de octubre de 2022 a las 10:30 horas, contesta al Micitt", informó el Ministerio en un comunicado.

La cartera tecnológica agregó que posteriormente, el 24 de noviembre pasado, el Poder Ejecutivo emitió el Acuerdo Ejecutivo 208- 2022-TEL-MICITT, "como parte de las diligencias jurídicas para la devolución de las frecuencias señaladas".

"Dicho Acuerdo Ejecutivo fue notificado a las partes en fecha 15 de diciembre de 2022 y notificado para su debida inscripción al Registro Nacional de Telecomunicaciones, en su calidad de instancia administrativa de la Sutel, el 21 de diciembre de 2022, con el fin de poder contar de esta forma con la disponibilidad registral de las frecuencias como requerimiento formal necesario para iniciar el concurso.

Es así como, de conformidad con las disposiciones de los artículos 59, 60 de la Ley General de la Administración Pública y 12 de la Ley General de las Telecomunicaciones, es competencia de la Sutel realizar los estudios de factibilidad y necesidad para proceder con el concurso público de licitación para las bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico", añadió el Ministerio.

Sobre este punto, el ente rector sectorial de las telecomunicaciones insiste en que es técnica y jurídicamente viable, en las condiciones actuales el otorgamiento de la factibilidad por parte del órgano regulador, para proceder con la licitación de los segmentos de frecuencias disponibles pese a que la misma Contraloría General dela República (CGR) sostiene que los segmentos recuperados son insuficientes y más bien le ordenó al Micitt la devolución de frecuencias para 5G y le pidió de una vez por todas una fecha para el inicio del proceso licitatorio y la subasta.

Cruce de cartas

Micitt añadió que recientemente la Cámara de Infocomunicación de Costa Rica (Infocom) se manifestó de manera favorable para proceder cuanto antes con el concurso público con los segmentos de frecuencias recuperados y que se encuentran disponibles registralmente.

Puede ver aquí la carta que le envió el ministro de Ciencia y Tecnología, Carlos Alvarado Briceño y la respuesta que dio Mario Montero, presidente de la Cámara.

"Una de las posibilidades para que se logre acreditar la factibilidad del concurso en cuestión, es que la Sutel actualice el criterio emitido previamente sobre la factibilidad, considerando las condiciones actuales de disponibilidad del espectro (incluyendo la recuperación que se ha logrado en la banda de 3500 MHz y disponibilidad registral de otros segmentos de frecuencias) y la situación actual del mercado.

El oficio enviado a Infocom pretende obtener insumos sobre la situación actual del mercado, para considerar en el análisis propio de cara a los siguientes pasos que se puedan tomar por parte del Micitt, según el proceso establecido por el marco jurídico vigente", respondió el Ministerio ante una consulta de CRHoy.com sobre el envío del documento.

Se desconoce si el Ministerio consultó a otras cámaras o solo a la anteriormente mencionada.

"Nuestra posición como ente rector, reafirma que Sutel puede a partir de la solicitud que realice el Micitt, proceder a realizar los estudios de la factibilidad, para continuar con las diligencias propias del concurso público, para así promover la competencia en el sector de telecomunicaciones, el desarrollo de más y mejores servicios dentro del marco de la sociedad de la información y el conocimiento y generar beneficios en apoyo a sectores como la salud, seguridad ciudadana, educación, cultura, comercio y gobierno electrónico", concluyó el Micitt.

Sutel responde

Por su parte, la Superintendencia respondió que "es congruente con los 14 informes técnicos enviados al Micitt desde el 2012, donde hemos señalado que el Estado debe recuperar el espectro ocioso y sub-utilizado para un uso más eficiente, lo cual es consistente con lo señalado por la Contraloría General de la República en el "Informe de auditoría de carácter especial sobre la gestión del espectro radioeléctrico en Costa Rica" N°DFOE-CIU-IF-00008-2022.

Además, como autoridad de competencia y acatando los compromisos del país, con la legislación aprobada en el marco de la incorporación de Costa Rica a la OCDE, señalamos que la asimetría en la distribución del espectro radioeléctrico, especialmente en la banda 2600 MHz en poder del Grupo ICE, puede tener un impacto futuro en el nivel de competencia del mercado y podría provocar distorsiones competitivas, mayores costos y una amenaza para la inversión.

Acataremos la decisión del Micitt, quien podrá apartarse de manera motivada de nuestros informes técnicos, y bajo su responsabilidad, girar la instrucción para que Sutel realice el concurso de espectro para 5G." explicó el ingeniero Gilbert Camacho, presidente del Consejo directivo de Sutel.